Яков Радомысльский: Образование и распад Союза Советских Социалистических республик

2 января 1992 года была осуществлена либерализация цен, что в условиях сохранявшегося монопольного характера экономики и паралича товарно-денежных отношений спровоцировало резкий рост цен на товары и услуги. Прямые потери населения по вкладам в 1992 году составили около 500 миллиардов рублей. Начала быстро расти задолженность по выплате зарплат и пенсий. В производственной сфере также резко обострился кризис взаимной задолженности: в июне она составляла около 2 триллионов рублей, что равнялось объему всей произведенной промышленной продукции. Предприятия зачастую осуществляли взаимные расчеты с помощью бартера (натурального обмена).

11 июня 1992 года Верховный Совет принял закон о приватизации. 14 августа 1992 года вышел указ о ваучерной приватизации (ваучером назван приватизационный чек). Все граждане получили ваучеры, что давало им право участвовать в приобретении части государственной собственности. В условиях острого экономического кризиса и стремительного падения цены ваучеров началась их массовая скупка за бесценок. В результате двухлетней ваучерной приватизации значительная часть собственности была перераспределена: свыше 50% государственных предприятий перешли в частные руки (в основном в руки бывшей номенклатуры, руководства предприятий, новых русских). Законами не были сформулированы требования к новым собственникам по защите окружающей среды, не были выработаны механизмы обеспечения экономической безопасности страны, процедуры банкротства и национализации.

Предложенная приватизация военно-промышленного комплекса, которая должна была дать российской казне миллиарды долларов, вместо этого нанесла второй сокрушительный удар по оборонке. Калужский турбинный завод ушел с молотка за 1,55 миллиона долларов, при этом 20% акций досталось немецкому концерну «Сименс Н. Г.», стоимость НИИ молекулярной электроники и завода «Микрон» составила 1,5 миллиона, ленинградского оптико-механическое объединение «ЛО-МО» – 29,1 миллиона долларов. Список скупленных по дешевке предприятий можно продолжать долго. В результате распродажи Россия осталась без систем управления самолетами МиГ, Су, Як, Ил и ан, без вертолетов конструкции М. Л. Миля.

Падение промышленного производства в 1992—1994 годах составляло 50%, ВВП (внутренний валовый продукт) снизился на 40%. Особенно пострадали наукоемкие отрасли, связанные с военно-промышленным комплексом, и легкая промышленность.

К 1994 году число безработных составило 10 миллионов человек (14% экономически активного населения). Начался масштабный отток дипломированных специалистов за рубеж – так называемая утечка мозгов. В 1990-е годы эмигрировало около 50 тысяч человек.

Сырьевую отрасль, ориентированную на экспорт, кризис затронул в меньшей степени. Началась быстрая сырьевая переориентация российской экономики. Российские демократы у власти, а также олигархи вместе с иностранным бизнесом, стремительно богатеющие за счет распродажи сырьевых ресурсов, не испытывали трудностей для перевода своих денег за границу. Как отметила одна американская газета, «воровали русские, но припрятывал ворованное все равно Запад». Для оздоровления экономики следовало немедленно понизить завышенный валютный курс рубля, но вместо этой простой меры Россия берет у Всемирного банка заем в размере 22,6 миллиарда долларов. Ущербная политика поддержания высокого курса рубля продолжалась до финансового краха страны в 1998 году, когда активное использование кредитов мировых финансовых учреждений увеличило внешний государственный долг до 156 миллиардов долларов.

В обстановке глубокого кризиса, поразившего страну, росли сепаратистские настроения в автономных республиках и областях, заявивших о собственном суверенитете. 31 марта 1992 года состоялось подписание Федеративного договора, определившего общий характер взаимоотношений между федеральным центром и субъектами РФ – республиками, краями, областями, автономными областями и округами. Договор представлял собой три отдельных документа, был утвержден Съездом народных депутатов России и включен в Конституцию РФ в апреле 1992 года (в текст Конституции 1993 года он не вошел).

Договор был подписан всеми регионами, кроме Чечни и Татарстана. Территория Чечни на тот момент фактически не контролировалась российскими властями, а Верховный Совет Татарстана 26 декабря 1991 года принял декларацию о вхождении в состав СНГ на правах соучредителя.