Яков Радомысльский - Образование и распад Союза Советских Социалистических республик

Отмечалось, что «в Германии нет центрального правительства или власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка, управление страной и за выполнение требований держав-победительниц».

Советский Союз добился принятия конференцией совместных решений о денацификации, демократизации и демилитаризации Германии как единого государства, в то время как США и Англия разработали план расчленения Германии на несколько отдельных государств. В связи с этим декларировалось: «Правительства Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Временное Правительство Французской Республики настоящим берут на себя верховную власть в Германии, включая всю власть, которой располагает германское правительство, верховное командование и любое областное, муниципальное или местное правительство или власть. Взятие на себя такой власти, прав и полномочий для выше указанных целей не является аннексией Германии.

Правительства Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Временного Правительства Французской Республики впоследствии установят границы Германии или любой части ее, а также определят статут Германии или любого района, который в настоящее время является частью германской территории».

Многие вопросы послевоенного урегулирования были решены на заседаниях Европейской консультативной комиссии (ЕКК), учрежденной на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании в октябре 1943 года. Помимо Декларации о поражении Германии и переходе верховной власти в руки правительств четырех держав, в рамках ЕКК было выработано Соглашение о контрольном механизме в Германии, а также соглашение о зонах оккупации.

На завершающем этапе войны в отношениях между союзниками все отчетливее стали проступать признаки напряженности, сигнализировавшие о серьезных расхождениях во взглядах на послевоенное мирное устройство. На Западе постепенно возвращались к прежнему восприятию Советского Союза как идеологического и геополитического противника, потребность в сотрудничестве с которым исчерпывалась с окончанием войны. Пугало их то, что в результате победы влияние Советского Союза и его популярность как главного победителя в войне с фашизмом выросли на всем европейском континенте и за его пределами. Противодействие «советской угрозе» становилось центральной политической и пропагандистской задачей для правящих кругов на Западе.

Широкая общественность еще не замечала признаков надвигавшегося кризиса в отношениях между союзниками. Потсдамская конференция и ее решения были положительно восприняты в мире. В них видели свидетельство того, что победители во Второй мировой войне готовы серьезно заняться переустройством международных отношений и обеспечить на длительную перспективу возможность мирного сотрудничества в Европе. Одним из главных вопросов, вокруг которого разворачивалось противостояние, была будущая судьба Германии и ее демократизация, при этом в СССР и западных странах демократию понимали по разному. Наиболее трудной проблемой стало согласование военно-политического статуса Германии. Советский Союз считал, что Германия не должна участвовать в военно-политических блоках. Мирный договор с Германией не был подписан. Однако в 1990 году четыре державы – СССР, США, Великобритания и Франция, – сохранявшие все прошедшие годы ответственность за Германию в целом, подписали с двумя германскими государствами, ФРГ и ГДР, Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. В этом документе содержатся положения, нормы и принципы, которые образуют по существу основу послевоенного мирного урегулирования в Европе, а сам договор по своей ясности, полноте и правовой определенности обладает таким же высоким авторитетом и силой, как и любой мирный договор. В нем решены все территориальные вопросы и от имени объединенной Германии подтверждается, что «с немецкой земли будет исходить только мир» и что «объединенная Германия никогда не применит оружие, которым она располагает».

Система договоров между объединенной Германией и другими странами образует прочную структуру международного урегулирования. Такое положение можно считать важным результатом процесса, начатого на Потсдамской конференции 1945 года, хотя он в то время и не получил нужного развития. Важнейшим, хотя никогда вслух не произносимым итогом Ялты и Потсдама, стало фактическое признание преемственности СССР по отношению к геополитическому ареалу Российской империи в сочетании с новообретенной военной мощью и международным влиянием. Это и определило неизбежность холодного противостояния: в результате победы на месте Великой России появилась новая сила, способная, пусть в иных формах и проявлениях, сдерживать устремления Запада.