Павел Софинов - Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917—1922 гг.)

Итоги огромной и многогранной деятельности органов ВЧК в центре и на местах в период упрочения Советской власти были подведены 1-й конференцией работников чрезвычайных комиссий, проходившей в Москве с 11 по 14 июня 1918 г. В ее работе приняло участие 66 делегатов от 43 чрезвычайных комиссий, а также сотрудники центрального аппарата ВЧК. Активно и по-боевому чекисты обсудили отчет о деятельности ВЧК, доклады с мест, сообщения «О мерах борьбы е контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности», «Об организации вооруженных сил чрезвычайных комиссии» и другие вопросы.

Столь обширная повестка дня не была случайной. Она наглядно свидетельствовала о том, как много накопилось серьезных вопросов, требовавших всестороннего обсуждения и принятия четких решений.

Конференция постановила «организовать на всей территории Советской России чрезвычайные комиссии, которые бы взяли на себя всю тяжесть работы по охране революционного порядка и беспощадной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности». Переживаемое Советской страной исключительное время требовало организовать «именно такие боевые органы при Совдепах в лице чрезвычайных комиссий, которые бы охраняли Советскую власть и дали бы возможность Советам налаживать экономическую, продовольственную и культурную области страны. Чрезвычайные комиссии должны всюду стать оплотом охраны Советской власти и помощником пролетариату в его тяжелой борьбе за укрепление завоеванной нм власти» [62] «Из истории ВЧК», стр. 134. . (Подчеркнуто мною. — П. С.)

Много внимания уделила конференция обсуждению мер борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. Немало серьезных недочетов было вскрыто в деле пресечения подрывной работы врагов. Конференция указала на отсутствие специальных дисциплинированных войск для советской охраны вообще и надежной, преданной Советской власти железнодорожной охраны, в частности. «Прикрываясь флагом охраны, — говорится в решении конференции, — она (железнодорожная охрана. — Я. С.) ведет себя непозволительно, дискредитируя и ставя в опасное положение всю сеть железной дороги на территории Советской России» [63] Там же, стр. 135. .

Отмечалось также отсутствие надежной пограничной охраны и контроля на границе.

Конференция признала необходимым, чтобы Всероссийская Чрезвычайная комиссия включила в сферу чекистской работы всю железнодорожную сеть, а на границах создала пограничные чрезвычайные комиссии. Не подменяя таможенные учреждения Наркомфина, пограничные ЧК должны были организовать борьбу со шпионами, контрабандистами и спекулянтами.

Исключительно важное значение для успешной работы ВЧК имело решение конференции о реорганизации боевого отряда ВЧК в корпус войск ВЧК. Этот корпус должен формироваться, по мнению конференции, из хорошо дисциплинированных, и проверенных людей. «Его можно составить исключительно из пролетарских элементов по рекомендации профессиональных союзов, партийных коллективов и фабрично-заводских организаций», — подчеркивалось в решении конференции.

Корпус войск ВЧК предполагалось дислоцировать отдельными частями в наиболее важных в стратегическом отношении пунктах — в крупных центрах, где имелось скопление контрреволюционных сил, в крупных железнодорожных узлах, таможенных пунктах и т. д. Размещенный в различных районах страны корпус должен был в то же время являться единым боевым организмом и управляться специальным штабом.

«Основные положения», принятые конференцией, предусматривали необходимость организации чрезвычайных комиссий при каждом губернском Совете, а также при крупных уездных Советах депутатов, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах и в пограничной полосе.

Неоценимое значение для работы чекистских органов имело решение конференции «О связи с массами». Цели и задачи ВЧК полностью соответствовали целям и задачам трудящихся страны, и поэтому борьба с врагами народа могла быть успешной только при участии самого народа. «…Конференция находит нужным указать чрезвычайным комиссиям, чтобы они всегда и постоянно обращались за содействием и помощью для беспощадной борьбы с врагами к рабочему классу», — говорилось в решении.

Первая конференция работников чрезвычайных комиссий являлась крупной вехой в истории ВЧК.

Решения ее имели особо важное значение ввиду того, что к лету 1918 г. положение Советской республики крайне осложнилось.