11 июля 1929 года Совнарком СССР принял постановление, которым возложил на ОГПУ СССР задачу развития хозяйственной жизни наименее доступных для освоения и вместе с тем обладающих огромными естественными богатствами окраин Советского Союза "посредством использования труда изолируемых опасных элементов".
При ОГПУ было создано Главное управление трудовых лагерей и трудовых поселений, которому подчинялись ИТЛ.
Постепенно, все более входя во вкус использования дармовой рабочей силы, кремлевские бонзы сочли крайне уместным и целесообразным "в интересах индустриализации страны" законодательно подогнать систему принудительного лагерного труда под нужды планово-социалистической, а по сути – сверхмилитаризированной экономики. Известно, что именно заключенные сооружали крупнейшие заводы и железные дороги, каналы и электростанции – ни одна значительная стройка первых и последующих пятилеток не обошлась без зековского труда (от Комсомольска-на-Амуре и Магнитки – вплоть до КАМАЗа и БАМа). Организуются специализированные гулаговские управления, занимавшиеся железнодорожным строительством, лесной и тяжелой промышленностью, другими важнейшими отраслями экономики Советского Союза. Лагерная экономика с начала 1930-х годов становится ведущей опорой советской системы хозяйствования, на чем, в сущности, и держалась сталинская модель социализма. Неслучайно поэтому, что все важнейшие для жизнедеятельности лагерей вопросы решались не иначе как постановлениями ЦК ВКП/б/ (затем – КПСС) и Совнаркома /Совета Министров/ СССР – нередко совместными.
Первым детищем ГУЛАГа стало Управление северных лагерей особого назначения (УСЛОН ОГПУ), созданное 5 августа 1929 года, с центром в Сольвычегодске. Сюда относились Ухтинский, Котласский, Сыктывкарский и другие северные ИТЛ. По данным С.Кузьмина, чье исследование "Лагерники" является одним из первых научных подступов к гулаговской теме, в УСЛОНе на 2 октября 1930 года числились 22.000 заключенных. Это – эмбрион будущей гигантской лагерной сети. Технология функционирования создаваемой карательной системы закладывалась по-сталински, то есть в предельно простом виде: в машину, именуемую ГУЛАГом, на входе помещались для переработки определенные порции человеческого материала (из своего народа, но не исключались и другие "этнические варианты") – и машина, поглощая и перемалывая людей, выдавала вместо них на выходе столь необходимую "делу строительства социализма" продукцию – руду, золото, лес… И чем больше человеческого материала на входе в эту машину, тем, соответственно, выше объемы выхода из нее упомянутых "ценностей".
При этом определилась и еще одна новация, также немыслимая доселе в тысячелетнем тюремном опыте, но крайне важная для понимания механизма и сущности советской лагерной системы. Она заключалась в том, что перед ОГПУ (а затем и перед его преемниками) была поставлена задача снять с государственного бюджета бремя расходов на содержание осужденных посредством перевода лагерей на самоокупаемость. Таким образом, советские лагеря стали гигантскими хозяйственными предприятиями, основанными на принудительном (рабском) и дармовом труде заключенных. Человек в этих лагерях становился никем и ничем – "исполнителем программы" на гулаговско-канцелярском сленге, а в сущности – прахом, пылью, горсткой удобрения для "прекрасных садов будущего", которые, как фарисейски обещала советская пропаганда, расцветут в грядущем "социалистическом раю".
Но при такой ситуации ГУЛАГ постоянно испытывал недостаток значительных и все более возрастающих объемов грубой рабочей силы – квалифицированный труд там практически не требовался. Прежние "источники комплектования": враги и недоброжелатели режима, социально чуждые новой власти (бывшие дворяне и белогвардейцы, меньшевики, эсеры и другие либерально-критикантствующие интеллигенты) дать такого рода рабочую силу не могли. И тогда секира государственного террора обрушилась на "социально близких" – крестьян и рабочих: эти люди хорошо знакомы с лопатой, киркой, пилой и тачкой, физически покрепче, а потому и подольше "вытягивали" в лагерях. Лагерный молох стал питаться уже не десятками тысяч, а миллионами жизней и стремительно вырос в самое влиятельное и мощное хозяйственное ведомство страны.
После создания в 1934 году единого Наркомата внутренних дел (НКВД СССР), объединившего под своим прямым началом все карательные органы, существует и единый ГУЛАГ, вобрав в себя все лагеря, колонии и тюрьмы страны. При этом лагерное ведомство продолжает разрастаться и решает все более многообразные задачи хозяйственного строительства. Если на 1 января 1936 года в ИТЛ содержались 839.406 человек, то на 1 января 1938 года – 996.367 человек, а на 1 января 1939 года – уже 1.317.195 человек.
Читать дальше