Л. Спаткай - Пограничная летопись Беларуси. Книга XIV. От пограничных войск к органам пограничной службы (1992—2016)

Также в статье 6 Декларации указывалось, что территория республики «является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия Республики…», а все вопросы о границах решаются только на основе взаимного согласия между Республикой и смежными с ней суверенными государствами путем заключения соответствующих договоров, которые подлежат ратификации ВС Республики.

Ко времени провозглашения своего суверенитета, Беларусь только с Польшей имела демаркированную и обустроенную границу, протяженностью 398,624 км, которая была установлена Договором между СССР и Польской Республикой о советско-польской государственной границе, подписанного в г. Москве 16 августа 1945 г., и Договором между Правительством СССР и Правительством Польской Народной Республики о режиме советско-польской государственной границы, сотрудничестве и взаимной помощи по пограничным вопросам, подписанного в г. Москве 15 февраля 1961 г.

Договором о добрососедстве и дружелюбном сотрудничестве, заключенном между Беларусью и Польшей в Варшаве 23 июня 1992 г. и вступившем в силу 30 марта 1993 г., стороны подтвердили нерушимость существующей между странами границы и заявили, что «не имеют и не будут иметь в будущем друг к другу никаких территориальных претензий».

С другими соседними государствами, бывшими союзными республиками СССР, ко времени провозглашения своего суверенитета, Беларусь имела только административные границы и для придания им статуса государственных требовалось принятие соответствующих законодательных актов и заключение международных договоров, а также проведение делимитации и демаркации.

Так как бывшие Литовская и Латвийская ССР первыми из республик СССР заявили о своем выходе из его состава, то и задача проведения делимитации и демаркации границы с ними стала первоочередной, тем более, что через часть территории Литувы протяженностью 1,5 км, которая вклинивалась в территорию Беларуси, проходила железная дорога, имеющая важное значение для Беларуси, а правительство Литувы, ссылаясь на соображения государственной безопасности, объявило о намерении закрыть движение поездов через этот участок своей территории. В этой связи вопрос о границе стал одним из главных в ходе переговоров делегаций Беларуси и Литувы в октябре 1991 г. Итогом сложных и продолжительных переговоров глав правительств Беларуси В. Кебича и Литувы К. Прунскине стало решение о передаче этой части территории Литувы в аренду Беларуси.

Вслед за этим, Распоряжением Совета Министров Республики Беларусь (далее – Совмин) от 25 ноября 1991 г. из представителей министерств и ведомств был утвержден состав рабочих групп для участия в работе смешанной беларуско-литувиской комиссии по делимитации границы и уже 3 января 1992 г. в Вильне прошли первые официальные переговоры этой комиссии. Однако закончились они фактически безрезультатно, т.к. к этому времени в Беларуси еще отсутствовали какие-либо законодательный акты, которыми могли бы руководствоваться в своей деятельности беларуские делегации в составе смешанных двусторонних комиссий.

Только 28 апреля 1992 г. Совмин принял постановление, в котором впервые были сформулированы полномочия межведомственных комиссий и республиканских органов государственного управления, а беларуским делегациям в составе смешанных государственных комиссий предписывалось руководствоваться линией административной границы с учетом границ фактического землепользования.

4 ноября 1992 г. ВС Беларуси принял Закон №1908-XII «О Государственной границе Республики Беларусь» 1 1 Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь. 1992. №31. Ст. 509. // Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16 марта 2001 г. №2/347 , который юридически закрепил статус Государственной границы Беларуси с соседними государствами и зафиксировал процедуры установления ее защиты, охраны и содержания.

Однако статус «Государственная граница» административной границе Беларуси с бывшими союзными республиками, а ныне независимыми государствами – Российской Федерацией, Украиной, Литувиской Республикой и Латвийской Республикой, был придан только 11 июня 1993 г. Постановлением ВС Беларуси №2379: «До заключения соответствующих договоров о Государственной границе Республики Беларусь с Российской Федерацией, Украиной, Литовской Республикой и Латвийской Республикой придать границе с этими государствами правовой статус Государственной границы Республики Беларусь». 2 2 Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №12. Ст. 264.

Читать дальше