Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

Верховный Совет УССР второго созыва (1947–1951 гг.) решал широкий круг сложных вопросов послевоенного социально-экономического развития республики в братской семье народов СССР. Восстановлению и развитию народного хозяйства, культуры, повышению благосостояния трудящихся республики была посвящена вторая сессия Верховного Совета УССР, проходившая в июне 1947 г. В докладе и выступлениях депутатов по поводу Государственного бюджета на 1947 г. и выполнения его в 1946 г. отмечалась большая организационно-хозяйственная работа Советов.

Усиливалось внимание Верховного Совета республики к совершенствованию конституционного законодательства. На основе изменений и дополнений в тексте Конституции (Основного Закона) СССР и обобщения опыта государственного строительства восьмая сессия Верховного Совета УССР первого созыва (1946 г.), вторая (1947 г.), четвертая (1948 г.) и седьмая (1950 г.) сессии внесли изменения и дополнения в текст Конституции УССР. Они касались полномочий УССР как союзной республики, полномочий ее высших органов власти, социально-политических прав и гарантий этих прав граждан УССР, государственного герба, флага и гимна республики, органически сочетавших в себе исторические традиции и национальные особенности Украины с идеями коммунизма, интернационализма, дружбы всех народов СССР.

Верховный Совет УССР второго созыва в декабре 1947 г. провел юбилейную сессию, посвященную 30–летию Украинской ССР. В октябре 1949 г. состоялась юбилейная сессия, посвященная 10–летию воссоединения украинского народа в едином Советском государстве. На ней отмечалось, что под руководством Коммунистической партии в семье народов СССР повысились политическая сознательность и трудовая активность трудящихся западных областей. Они достигли значительных успехов в социалистическом преобразовании экономики и культуры, повышении жизненного уровня.

В годы четвертой пятилетки активизировалась работа Президиума Верховного Совета республики. Большое внимание уделялось организации деятельности местных Советов, их исполкомов, особенно в западных областях Украины, Закарпатской и Измаильской. Основная задача заключалась в том, чтобы поднять уровень организационно-массовой работы местных Советов, шире привлекать трудящихся к решению вопросов хозяйственного и культурного строительства.

К началу 1950 г. по всей стране развернулась подготовка к выборам в Верховный Совет СССР. 17 февраля 1950 г. было опубликовано Обращение ЦК ВКП(б) ко всем избирателям, в котором подводились итоги политического и хозяйственного развития страны за 1946–1950 гг., намечались новые задачи на ближайший период. ЦК ВКП(б) призвал избирателей еще теснее сплотиться вокруг Коммунистической партии для борьбы за выполнение планов социалистического строительства, укрепление экономического и оборонного могущества СССР, подъем жизненного уровня трудящихся.

Верховный и местные Советы УССР под руководством партийных организаций успешно справились с подготовкой и проведением избирательной кампании. 12 марта 1950 г. в голосовании за кандидатов блока коммунистов и беспартийных участвовало 99,98 % избирателей УССР. 99, 95 % голосовавших отдали свои голоса за кандидатов в депутаты Верховного Совета страны.

Работа местных Советов. После окончания войны местным Советам, восстанавливавшим свою деятельность, пришлось преодолевать огромные трудности. 67 % депутатов Советов ССР погибли в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. В 1946 г. в местных Советах УССР работали немногим больше трети депутатов, избранных до войны. Ослабленной была материальная база местных Советов. Большинство зданий, в которых они размещались до войны, были разрушены и разграблены оккупантами. Остро ощущался недостаток опытных руководящих кадров.

Обстоятельства военного времени потребовали усиления исполнительско-распорядительской функции исполкомов Советов. Редко созывались сессии, которые являются основной организационно-правовой формой работы Советов по вовлечению депутатов и широкого круга актива в решение вопросов государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. Для созыва сессий во время войны не хватало ни времени, ни кворума депутатов, большинство которых защищали Родину с оружием в руках. Поэтому многие вопросы решались исполкомами в рабочем порядке. Еще в 1946 г. в УССР только более половины местных Советов созывали сессии.

Преодолевая все трудности, местные Советы налаживали организаторско-хозяйственную и культурно-воспитательную работу, направленную на решение неотложных социально-экономических проблем. Основное внимание уделялось рациональному использованию финансовых и материальных средств, правильному распределению трудовых резервов для быстрейшего восстановления городов и сел, предприятий местной промышленности, социально-культурных и лечебных учреждений, школ, техникумов и вузов, жилищного фонда, коммунального хозяйства.