Б.Н. Ельцину вторили и его соучастники. Робко лгал глава российского МИД А.В. Козырев:
— Поправки, которые приняты Верховными Советами Украины и Беларуси, носят характер рекомендаций для дальнейших переговоров. Что касается ратификации, то Борис Николаевич сейчас отметил, что, с одной стороны, тут может быть небольшое упущение. Но, с другой стороны, здесь оставлено поле для маневра, как говорится, сознательно.
С.М. Шахрай, главный исполнитель текста Беловежского соглашения, традиционно уверенно облекал ложь в форму юридической казуистики:
— В статье 104 о компетенции Съезда народных депутатов нет полномочий ратифицировать заключенные договоры. Вы также знаете, что несоответствие нормы национального права заключаемому договору не является препятствием для заключения договора. Устанавливается примат договорной нормы.
Вроде бы правильно. Но Шахрай скромно умалчивал, что сказанное им относится к нормам текущего законодательства. Ни одна норма, ни один международный договор не могут противоречить национальной Конституции. Те, что противоречат — изначально ничтожны. Это аксиома и конституционного, и международного права. Но шахрайство в современной России уже начинало править бал.
По отечественным конституциям, действовавшим до осени 1993 года, утверждение С. Шахрая не соответствовало действительности. По Конституции РФ 1993 года — соответствует. Его, прежде всего, усилиями, в ст. 15 действующей Конституции РФ записано, что только «законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации», а «если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Ни больше, ни меньше! Это только в конституциях Украины и Беларуси, народы которых, как и мы, были обмануты в 1991 году, записано: «Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции» (ч. 3 ст. 8 Конституции Республики Беларусь); «Заключение международных договоров, противоречащих Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины» (ч. 2 ст. 9 Конституции Украины).
Ныне, действительно, Россия беззащитна перед международными решениями, нормы любого ратифицированного Россией документа превыше российской конституции. Чудовищно, но факт.
В декабре 1991 года С. Шахрай, однако, еще обязан был что-то доказывать. И он «доказывал»:
— Если государство подписывает договор, оно берет на себя обязательства затем привести нормы национального права, в том числе конституционные, в соответствии с заключенным договором… Денонсация договора 1922 года не означает возврата к территориальным границам РСФСР 1922 года и не означает территориальных претензий к другим государствам. Договор 1922 года никогда не был подписан, не был заключен. И даже если предположить, что Договор все-таки был, то в 1936 году с принятием Конституции он утратил силу.
Чисто шахраевская (или шахрайская) логика! Чтобы нейтрализовать людей, еще способных думать и задавать вопросы, и 12 декабря, и в другие дни и месяцы того смутного времени, вместо аргументов от Шахрая и его продолжателей звучало добивающее:
— Давайте голосовать. Для юридической чистоты, как говорится.
Свое лыко в строку вставлял и вице-премьер Правительства Е.Т. Гайдар, взывавший ратифицировать Соглашение:
— Украина уже начала поставки продовольствия, в частности, сахара. В Белоруссии достигнута договоренность — увеличение поставок мяса в РСФСР. Наша группа уже вылетела туда, работает над конкретными вопросами. В ближайшие 2–3 дня поставки пойдут.
Р.И. Хасбулатов усилил:
— Анатолий Александрович Собчак утром мне говорил, что немедленно начались поставки из Украины в Петербург.
Наши потуги заставить ельцинскую команду задуматься над тем, что происходит, были безуспешны.
Аксючиц В.В.:
— Прежде чем ратифицировать Соглашение, Украинский парламент внес в него изменения, которые были, как опять же было сообщено, согласованы Президентом Украины. Каковы эти изменения, если они были?
Константинов И.В.:
— Конституция СССР уже фактически не действует, но действует Конституция РСФСР. И предлагаемое Соглашение… носит явно конституционный характер, требует внесения соответствующих изменений в Конституцию РСФСР. И в связи с этим у меня вопрос. Правомочен ли Верховный Совет ратифицировать данное Соглашение и не следует ли по этому вопросу обратиться с запросом в Конституционный Суд РСФСР?
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу