Павел Зеликов - История Баварии от времён римского завоевания до середины XX века

Место, где был разбит военный лагерь «Августа Винделькорум», было настолько стратегически выгодным, что руководители военной кампании против германских племён решили расположить в нём военную и гражданскую администрацию управления только что завоёванной провинции. После этого рядом с лагерем стали, как грибы после дождя, возникать различные постройки: общественные здания, термы, святилища, виллы, постоялые дворы, почтовые станции, казармы, склады, конюшни и многое другое. Дело в том, что Рим, завоёвывая огнём и мечом новые земли, привносил в прежде дикие и малообжитые места современную цивилизацию со всеми полагающимися по римскому праву атрибутами.

Так как Римский Аугсбург стал столицей провинции Реция, здесь была построена штаб-квартира наместника, полноправного хозяина, как римских граждан, проживающих на подвластной ему территории, так и новоявленных (часто против их собственной воли) поданных. Как правило, наместник провинции был подотчётен только самому императору. В его руках, по закону, были даже жизнь и имущество римских граждан. Поэтому на эту почётную и весьма ответственную должность старались назначать самых уважаемых и заслуженных людей в Римской Империи.

Римский порядок был довольно устойчивой системой, которая существовала не столько за счёт грубой физической силой её солдат, сколько благодаря хорошо продуманной организации. Поэтому и Аугсбург — один из винтиков мировой Римской империи — превратился в цветущий и удобный для жизни город строго по инструкции, написанной для провинции, завоёванной у неприятеля.

В колонизации альпийских провинций основную роль играли ветераны римских легионов. Они получали землю и деньги для её освоения. Они же составляли и городские советы, наблюдающие за растущей городской жизнью. Сначала молодой город получал статус. Потом в нём документально фиксировалось образование городской и землевладельческой общины. Земля, отобранная у её «доримских» владельцев, передавалась ветеранам и отдельной части гражданского населения в определённом порядке и с соблюдением религиозных обрядов.

Вначале плугом опахивалось пространство, где предстояло «городу быть», потом тем же плугом «рисовались» стены, ворота. Потом нарезались участки, так называемые, лимиты. При разделе земли камнями выкладывали контуры дорог и улиц между участками. Размеры лимитов определялись землемерами по конкретным стандартам, утверждённым высшими лицами империи. Затем составлялась опись колонии, которая называлась «форма». Её вырезали на медной доске в двух вариантах. Одна форма хранилась в городе, другую отправляли для контроля в имперскую земельную канцелярию. Кроме этого городу отводились в пользование леса для вырубки на дрова и луга и пастбища для скота. Наиболее ценные лесные участки, особенно дубовые рощи, находились в собственности императора.

Никакой вольности. Твоя голова для того, чтобы носить шлем и слушать приказы. Если каждый будет думать то, что он хочет и, соответственно, решать «копать, или нет», порядка не будет, и городу долго на чужой земле не выстоять. Поэтому для каждого нового города в завоёванной провинции император присылал городской устав — lexcoloniae, который определял административное устройство города, регулировал управление его имуществом, а также и общественную, и религиозную жизнь.

Во главе города стоял совет декурионов — ordodecurionum. Совет формировался из заслуженных ветеранов и людей, имеющих опыт подобной деятельности. Как правило, такой совет насчитывал до 100 человек. Эти люди являлись высшим городским сословием, которое выносило все решения, относительно всех сторон городской жизни. Кроме этого, существовал возрастной и имущественный ценз для декурионов — не моложе 30 лет и состояние — от 100.000 сестерциев.

А высшим руководством города считались магистраты — четыре человека, которые отвечали за различные вопросы жизни города. Причём права и обязанности делились по парам. То есть за тот же круг вопросов магистрат отвечал не один, а вместе со своим напарником. Таким образом снижалась возможность коррупционного соблазна для отдельной личности. Магистраты пребывали на своей должности только один год. Вы не поверите, но закон обязывал руководителей города на общественные мероприятия тратить не только казённые деньги, но и свои собственные. Вот такие были эти странные римляне, завоевавшие почти половину античной ойкумены.