Томас Фогель - Падение СССР. Что стало с бывшими союзными республиками

Родившийся в 1952 году в Ленинграде Владимир Путин с 1998 по 2000 год был последним премьер-министром эпохи правления Бориса Ельцина. В 2000 году он, по предложению Ельцина, был избран президентом России. С 1985 по 1990 год Путин, в совершенстве знающий немецкий язык, работал офицером КГБ в Дрездене, вслед за чем продолжил карьеру в администрации Санкт-Петербурга. В конце концов, Ельцин пригласил его в Москву. Путинское прошлое в советском КГБ и его сдержанная, по сравнению с весельчаком Ельциным, манера вести себя поначалу заставили многих россиян — как, впрочем, и зарубежных политиков — усомниться в нем. Удастся ли ему развить свою харизму и не дать распасться изувеченной гигантской империи? Однако еще на посту премьер-министра он дал понять, что с ним не стоит шутить: во время Второй чеченской войны он принял решительные и жесткие меры против сепаратистов.

Путин быстро отделился от клана Ельцина. Новый президент сделал ставку на своих друзей из ФСБ, а также на окружение из своего родного города Санкт-Петербурга. Государственная дума, во времена Ельцина слывшая местом суматохи и споров, вскоре перестала быть противником Владимира Путина и его правительства. Путин натянул вожжи. Взял на короткий поводок олигархов. Государство отныне могло извлечь гораздо бо́льшую выгоду от поступающих в казну от продажи нефти и газа миллиардов. У ставших слишком могущественными при Ельцине глав российских регионов он отнял часть полномочий. При этом Путин пользовался поддержкой партии «Единая Россия», которую он преобразовал в своего рода новую партию власти. Скончавшийся в 2010 году бывший премьер-министр Виктор Черномырдин по этому поводу заметил: «Какую бы общественную организацию мы ни создавали — получается КПСС» [154]. По итогам парламентских выборов в 2003, 2007 и 2011 годах «Единая Россия» была на первом месте по популярности у избирателей. Итоги последних думских выборов в 2016 году отличались несильно, даже наоборот: партия сумела побить свой собственный рекорд и получила 343 из 450 мест в парламенте [155]. У нее по сей день неоспоримое большинство в Думе.

Путин является популярным президентом. С точки зрения большинства населения, он покончил с хаосом ельцинской эпохи и возвратил стране былую уверенность в себе. Под его руководством стал развиваться средний класс, расширилось предоставление социальных гарантий для граждан. Существенную поддержку при этом оказала динамика цен на нефть. В то время как в 1990-е годы цена на нефть редко поднималась до отметки более 20 долларов США за баррель, в период с 2000 по 2008 год она непрерывно росла, дойдя до отметки 90 долларов США. Политическим элитам, разумеется, известно, что для устойчивого будущего страны нельзя всецело полагаться на продажу сырья. Уже в 2006 году «Единая Россия» на партийном съезде констатировала: «необходима комплексная модернизация государства и общества» [156], однако предстоит пройти еще длинный путь.

По истечении своего второго срока полномочий Путин, согласно Конституции России, не мог выставить свою кандидатуру на пост президента страны в третий раз. Он отступил (по крайней мере, формально) на второй план. Президентское кресло сохранил для него Дмитрий Медведев. Путин с 1990-х годов оказывал поддержку рожденному в 1965 году ленинградцу и в конце концов предложил Медведева на пост президента. Медведев занимал эту должность с 2008 по 2012 год. Уже на следующий день после принесения присяги он назначил Владимира Путина премьер-министром России. Премьер-министр по российской Конституции обладает гораздо меньшими полномочиями, чем президент. Тем не менее все важные нити Путин держал в своих руках. В 2012 году он, по предложению Медведева, вновь выставил свою кандидатуру на пост президента и был избран на эту должность более чем 64 % голосов в первом туре выборов. В 2018 году он переизбрался на пост президента, получив 76 % голосов.

В январе 2020 года в послании Федеральному Собранию Путин объявил о начале конституционной реформы, согласно которой должно произойти усиление роли Государственной думы. При этом Россия останется республикой с обширными президентскими полномочиями. Официальное закрепление в конституции должен получить Госсовет, до сегодняшнего дня выполняющий лишь совещательные функции при президенте. Остается неясным, что́ Путин собирается делать по истечении срока своих полномочий. В послании Путин согласился, что одно и то же лицо не должно занимать должность президента более двух сроков подряд. А это значит, что он не сможет выдвинуть свою кандидатуру на выборах президента в 2024 году. Можно было бы уступить пост президента на один срок кому-то другому, как это уже было с Медведевым. Но это кажется не очень реалистичным, если вспомнить о возрасте президента: в 2024 году, к концу текущего срока, Путину будет уже 71 год, а после такого перерыва, который он мог бы провести в должности премьер-министра — целых 77 лет. Наконец, он мог бы выбрать преемника и продолжать управлять государством из-за кулис, например возглавляя Госсовет.