Дмитрий Дегтев - Будни советского тыла. Жизнь и труд советских людей в годы Великой Отечественной Войны. 1941–1945

Трудности для правоохранительных органов возникали во многом из-за того, что война повлекла большую миграцию населения внутри страны. В 1941–1942 годах огромные массы граждан бежали и просто переезжали из западных и прифронтовых районов страны (в том числе из столицы) в центральные и восточные. В 1943–1944 годах началась обратная миграция в освобожденные города и области. К этому добавились и многочисленные перемещения населения, не связанные напрямую с боевыми действиями. Все это требовало строгого соблюдения должностными лицами паспортного закона, правил прописки и выписки, выдачи командировочных удостоверений и тщательных проверок документов. «Каждый гражданин города и населенных пунктов, прилегающих к городу, должен беспрекословно соблюдать установленные в городе правила прописки, – говорилось в постановлении Рязанского городского комитета обороны. – Жильцы квартир, общежитий, домов должны следить за тем, чтобы ни один посторонний человек не смог укрыться, спрятаться в их доме». [195] Биленко С. В. Указ. соч. С. 100–101.

Ряд городов и областей вроде Москвы, Горького, Саратова, Сталинграда, Куйбышева, Свердловска и т. д. во время войны были вообще отнесены Государственным Комитетом Обороны к режимным местностям первой категории. Одновременно с этим местным органам НКВД было приказано: «Провести перерегистрацию паспортов у граждан, проживающих в режимных местностях первой и второй категории, в закрытых зонах и приграничной полосе Союза ССР. На всех паспортах, подвергнутых перерегистрации, наклеить контрольные метки установленного НКВД СССР образца». Все начальники органов милиции получили приказ выдавать разрешение на прописку только при личной явке, требуя с военнообязанных, кроме паспорта, военный билет или другие документы, его заменяющие. С лицами, не имевшими таковых, предлагалось «тщательно разбираться».

В общем, свободно передвигаться по стране вроде бы было нельзя. Однако это на бумаге… А на деле в нашей стране народ всегда умел приспосабливаться к трудностям и ограничениям. Во-первых, у органов не было времени и сил неустанно следить за выполнением паспортного режима. Во-вторых, ограничения компенсировались массовой выдачей командировочных удостоверений, в том числе по блату, по знакомству и, как водится, за деньги. Во многих конторах было поставлено на поток изготовление «липовых» бумаг.

К примеру, в феврале 1945 года в газете «Горьковская коммуна» был опубликован любопытный фельетон на эту тему под названием «Что подписью и удостоверяется…».

«– Граждане, предъявите командировочные удостоверения!

Граждане один за другим протягивают должностному лицу свои документы, удостоверяющие, что владельцы их по служебным ли делам, по другим ли неотложным причинам временно сменили покой оседлости на хлопотливую жизнь железнодорожных пассажиров, – рассказывала статья. – Механик МТС доставляет полученные на областной базе магнето и карбюраторы. Пожилая колхозница возвращается домой после благополучно перенесенной операции. Предпайкомиссии по смотру художественной самодеятельности везет своим кружковцам три скетча и пять лирических романсов для местных солисток…

– А ваш документик, гражданочка?

– Пожалуйста.

Ручка, сверкающая белизной кожи и рубинами маникюра, подает аккуратно сложенный вчетверо листок.

При чтении документа на лице должностного лица выражается явное недоумение. В командировочном удостоверении синим по белому сказано, что гражданка Ц. состоит в должности котлочиста и командируется по делам службы в город Киев.

– Да-а, любопытная у вас профессия, – говорит лицо, скосив глаза на нежные ручки гражданки. – Трудно небось?

– Нет, ничего. Спасибо.

– Как же вы их, это, котлы-то чистите?

– Как? Очень просто: одной рукой держишь, другой чистишь. Потрешь-потрешь – он и чистенький.

– А в Киев вы по каким делам командируетесь?

– По каким? Очень просто: побывать у знакомых… котлочистов, посмотреть, как они поживают и вообще, как котлы чистят…

Должностному лицу ясно, что и командировка, и сам котлочист – стопроцентная «липа». Но что прикажете делать, когда удостоверение оформлено по всем правилам, подписано директором горьковской конторы «Котлочистка» Балашовым и скреплено печатью?

…Студенту Горьковского строительного института тов. К. понадобилось съездить в Заветлужский район. Что нужно предпринять для осуществления этого замысла? Взять справку в институте? Получить пропуск в милиции? Ничего подобного! Нужно пойти к Раковой – секретарю управления заготовок при облпотребсоюзе.