Юрий Богданов - Министр сталинских строек [10 лет во главе МВД]

В докладе министра указывалось, что в 1947 году Министерство внутренних дел провело следующие мероприятия по борьбе с преступностью. В республики, края и области, наиболее неблагополучные в криминальном отношении, выезжали группы руководящих и оперативных работников МВД и Главного управления милиции. Оперативная работа органов милиции направлялась в первую очередь «на предупреждение уголовных преступлений, отрыв из-под влияния преступных элементов лиц, ранее не судившихся, и на повышение раскрываемости совершенных преступлений». В борьбе с уголовной преступностью стали более широко использоваться служебно-разыскные собаки. С целью предотвращения краж из магазинов, складов и баз проверялась сторожевая охрана. При этом были отстранены от работы более 12 тысяч сторожей, в числе которых были обнаружены ранее судимые, а также «престарелые и имеющие серьезные физические недостатки, препятствующие несению сторожевой службы». В отношении должностных лиц, не принимавших должных мер к обеспечению сохранности товаров и ценностей, направлялись сообщения в местные советские и партийные органы. Во всех городах страны была улучшена постовая служба милиции, усилено конное и пешие патрулирование на улицах и в окраинных районах в ночное время. Введено обязательное круглосуточное дежурство дворников и домовой администрации. В общественных местах около театров, кино, клубов выставлялись милицейские посты и группы из бригад содействия милиции. Значительно усилилась работа по поддержанию паспортного режима, для чего были проверены более 45 миллионов домов, бараков и общежитий, а также 60 тысяч предприятий, учреждений и организаций. В результате удалось выявить 1385 тысяч нарушителей (50 тысяч из которых привлекли к уголовной ответственности) и почти две с половиной тысячи должностных лиц, управляющих домами и комендантов, способствовавших нарушителям. Была проведена большая работа по изъятию у преступного элемента и населения нелегально хранившегося оружия: за год конфисковали 6582 пулемета и автомата, 89 799 винтовок, 76 434 револьвера и пистолета, 17 229 единиц холодного оружия и большое количество боеприпасов.

В результате проведения в жизнь указанных мероприятий Министерству внутренних дел удалось, начиная со второго квартала 1947 года, добиться повсеместного и последовательного снижения уголовной преступности [65].

По окончании Великой Отечественной войны в народное хозяйство поступило значительное количество автомобилей как за счет расформирования воинских частей, так и в результате производства их промышленностью. Органы милиции проводили работу по поддержанию должного порядка в автохозяйствах и обеспечению безопасности движения на дорогах, а также пресекали попытки использования транспорта в корыстных целях.

Вместе с тем руководство страны решило органы внутренних дел, перегруженные другими многотрудными задачами, освободить от выполнения, пожалуй, самой главной функции этого ведомства по поддержанию общественного порядка и постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1949 года произвело передачу из МВД в МГБ пограничных войск и милиции [11].

По состоянию на 1 января 1946 года Главное Управление лагерей (ГУЛАГ) МВД СССР отвечало за работу 42 управлений исправительно-трудовых лагерей, занимавшихся строительством (УИТЛ-строительств), 26 Управлений исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК), 11 контор управления снабжением. «Штатная положенность» личного состава, обеспечивавшего трудовое использование и охрану ИТЛ К, равнялась 330 438 единицам, из которых 10 процентов являлись вакантными. Начальником ГУЛАГа в этот период (начиная с февраля 1941 года) являлся генерал-лейтенант Наседкин В.Г. [38].

Окончание Великой Отечественной войны, амнистия 1945 года и отмена ряда ограничений на освобождение бывших заключенных позволяли надеяться на изменение ситуации в ГУЛАГе. Действительно, в начале 1946 года количество заключенных в лагерях НКВД оказалось минимальным и составляло около 600 тысяч человек, к этому в лагерях УИТЛК местных органов внутренних дел находилось 400 тысяч заключенных. Зато число военнопленных достигало двух с половиной миллионов человек плюс 600 тысяч репатриантов и около 150 тысяч интернированных. Приказом НКВД СССР от 24 января 1946 года в состав ГУЛАГа передали Отдел проверочно-фильтрационных лагерей (ОПФЛ), за которым числились порядка 200 тысяч бывших военнослужащих, число которых по мере проведения проверки постепенно уменьшалось. Вот такой огромный контингент подневольной рабочей силы имелся в распоряжении только одного главка МВД СССР.