Леонид Пятецкий - История России. XVIII век. Для старшеклассников и абитуриентов

Результаты крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева

«Итак, правительству Екатерины с большим трудом удаюсь подавить восстание. Память же о „кровавом русском бунте“ крепко засела в общественном сознании России, предостерегая как от чрезмерного завинчивания гаек в государственном механизме, так и от бессилия власти».

«Восстание страшное, жестокое, взявшее много крови и неправедной, и праведной, бунт, своего не достигший, но… историки, экономисты вычислили, что, между прочим, заработная плата на уральских заводах после восстания выросла, даны были некоторые льготы разным категориям крестьян.

Это не мелочь, приглядимся получше: пугачевцев победили, переказнили, но победители испугались и все же повысили плату или уменьшили оброк! Если-бы не 1773-1774-й, то, конечно, не стали бы повышать… Скажем иначе: вообще в России с крестьян „драли три шкуры“, но если бы не Болотников, Разин, Булавин, Пугачев, содрали бы все десять».

«Восстание Пугачева, повергшее в ужас дворянскую Россию, имело важные последствия для определения дальнейшей внутренней политики Екатерины II.Прежде всего, императрица убедилась в глубоком консерватизме низших слоев населения империи. Во-вторых, стало ясно, что при всех издержках лишь дворянство могло быть истинной опорой трона. Наконец, в третьих, восстание наглядно продемонстрировало глубокий кризис общества и, следовательно, невозможность и далее откладывать реформы, которые следовало проводить постепенно, шаг за шагом, путем медленной каждодневной работы».

Уже в 1775 годупервым плодом реформы стал один из наиболее значительных законодательных актов екатерининского царствования — «Учреждения для управления губерниями Всероссийской империи».Изданные 7 ноября 1775 г.,«Учреждения…» имели целью создать упорядоченную систему областного управления и устранить недостатки прежнего устройства. Новый закон вводил новое областное деление: вместо прежних 20 губерний в Европейской России было учреждено 50 губерний(примерно 300–400 тысяч жителей в каждой губернии). Каждая губерния делилась на уезды(число жителей 20–30 тыс.). По «Учреждениям для управления губерниями» 1775 г. все сословия (кроме крепостных крестьян) получили право участия в делах местного управления и суда. Роль дворянства в этих учреждениях была преобладающей.

В 1785 году была издана знаменитая «Жалованная грамота дворянству», которая предоставляла российскому дворянству целый ряд личных прав, «вольностей» и преимуществ. Дворяне освобождались от обязательной службы и личных податей. Они владели своими имениями и крестьянами на правах полной собственности. Дворяне могли заводить в своих деревнях фабрики и заводы. Дворянин не подвергался телесным наказаниям и без суда не мог быть лишен дворянского достоинства, чести, жизни, а судиться он мог только со «своими равными». «Жалованная грамота дворянству» закрепила все сословные права и привилегии дворян, полученные ими к этому времени. Грамота распространила создание дворянских собраний во главе с предводителем дворянства и на уезды, и на губернии. Грамота включила в российское дворянство прибалтийских баронов, польскую шляхту, казацкую старшину, украинских и белорусских помещиков. В памяти российских дворян Екатерина II осталась истинной благодетельницей и защитницей. Все это создало представление о екатерининской эпохе как о «золотом веке» русского дворянства.

«Уже само название грамоты, с одной стороны, подчеркивало вечный характер документа, но с другой — зависимость дворянства от монаршей воли. Оговаривались и некоторые ограничения: так дворянин, вовсе никогда не состоявший на государственной службе, лишался права голоса в дворянском собрании и не мог быть избран на выборную должность».

«Жалованная грамота городам» (1785 г.)закрепляла сословную структуру населения города, делила его на 6 сословных категорий, сохраняла и укрепляла цеховую организацию ремесленников. Первая глава «Жалованной грамоты городам» посвящена застройке города, положению населения, организации школ и т. д.; вторая обращена непосредственно к жителям — «городовым обывателям», или мещанам. Мещанетеперь определяются как особое сословие, и это звание является наследственным, как и дворянское. Купцы первой и второй гильдий освобождаются от телесных наказаний.Грамота подтверждает право каждого горожанина заниматься предпринимательской деятельностью и создает особые привилегии для гильдейского купечества.Все купечество в целом освобождалось от подушной подати и рекрутской повинности.