Леонид Пятецкий - История России. XIX век. Для старшеклассников и абитуриентов

Начался последовательный ряд «реформ наизнанку», ограничивавших и искажавших либеральные реформы 60-х — 70-х гг. XIX века.

В августе 1882 года были приняты Временные правила о печати. Совещание четырех министров получило право закрывать любые издания и запрещать неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью.

С 1883 года стали действовать охранные отделения (охранка) — жандармские органы, которые специализировались на агентурной работе.

В 1884 г. был издан новый университетский устав, уничтожавший университетскую автономию: ректоры университетов назначались правительством, которое могло также назначать и увольнять профессоров.

В 1887 году министр народного просвещения И. Д. Делянов издал т. н. «циркуляр о кухаркиных детях», предписав не допускать в гимназии детей из низших сословий. Правительство стремилось придать образованию сословный характер.

12 июля 1889 г. было издано «Положение о земских участковых начальниках», его целью было создать «крепкую и близкую к народу власть». В руках земских начальников соединилась и судебная, и административная власть над крестьянами.

Изданное в 1890 г. новое положение о земских учреждениях усилило роль дворянского элемента в земских учреждениях, контроль администрации над этими учреждениями.

В 1892 г. было принято новое Городское положение, которое значительно урезало самостоятельность городского самоуправления и в три-четыре раза уменьшало число городских избирателей.

Менее успешным было правительственное наступление на судебные учреждения. Решительных преобразований здесь провести не удалось.

Правительство Александра III приняло ряд мер по насильственной русификации окраин.

В Прибалтийском крае русское правительство боролось с германизацией: в 1885 г. всем присутственным местам и должностным лицам велено было вести делопроизводство и переписку на русском языке. В 1887 году было велено вести на русском языке преподавание в средних учебных заведениях. В 1893 г. Дерптский университет был переименован в Юрьевский.

В управлении Кавказским краем правительство Александра III стремилось к «объединению с прочими частями империи».

Был принят ряд стеснительных мер в отношении евреев. Черта еврейской оседлости (где разрешалось жить евреям) была сокращена, и в пределах «черты оседлости» евреям было запрещено селиться вне городов и местечек. В 1887 г. была введена печально известная «процентная норма» для еврейских детей при поступлении в учебные заведения. В 1891 г. было запрещено селиться в Москве евреям-ремесленникам, которые имели это право по закону 1865 года. В 1891 году был произведен ряд выселений евреев из Москвы.

«Единственные послабления реакционного курса… чувствовались в министерстве финансов, где до 1 января 1887 г. во главе ведомства стоял… гуманный, честный и демократически настроенный человек — Н. X. Бунге» (А. А. Корнилов). Бунге успел провести ряд мер для улучшения положения крестьян и положил начало законодательству для охраны рабочих. «Но его до такой степени в это время травили всякими интригами и инсинуациями в придворных сферах и в реакционной печати, что он… решил, наконец, оставить пост министра финансов».

Н. X. Бунге был заменен новым министром И. А. Вышнеградским. Он поставил себе цель восстановить курс кредитного рубля. Задачей министерства сделалось при Вышнеградском скопление больших денежных запасов в кассах государственного казначейства и широкое участие при помощи этих запасов в заграничных биржевых операциях с целью оказывать давление на иностранный рынок и этим поднять российский курс.

В таможенной политике русское правительство стало с новой энергией двигаться по пути протекционизма. В 1891 г. был издан новый таможенный тариф. Российская крупная промышленность благодаря ряду протекционных мер становится в это время в особенно благоприятные условия.

Проводилось усиленное железнодорожное строительство; привлекались иностранные капиталы (особенно для развития южнорусской металлургической промышленности). Отечественным капиталистам-предпринимателям предоставлялись от казны льготы и пособия.

В составе министерства финансов было создано особое учреждение — тарифный департамент, во главе которого был поставлен С. Ю. Витте, «тогда еще молодой человек, которому… пришлось сыграть выдающуюся роль, сперва в качестве министра финансов, а затем на более широкой арене в разрешении общих политических проблем» (А. А. Корнилов).