Файзулла Ходжаев - К истории революции в Бухаре и национального размежевания Средней Азии [2 издание]

Банки. Произведенная нами работа по торговле и промышленности и по восстановлению и развитию разрушенного войной и басмачеством сельского хозяйства лучше всего иллюстрируется ростом операций нашего банковского капитала, брошенного нами на помощь торговли и промышленности и разоренному дехканству. Кредитные операции бухарского отделения Среднеазиатского банка за последнее полугодие возросли с 400000 руб. почти до 3000000 рублей, и через банк прошло свыше 370000 штук каракуля, свыше 110000 пудов шерсти и т.п. Операции бухарского отделения Сельхозбанка развиваются в таком же темпе, и в настоящее время ссуды, выданные организованным в этом году 79 с.-х. товариществам на восстановление сельско- /258/ го хозяйства, и специальные ссуды под посев хлопка превышают оборотный капитал Сельхозбанка. На восстановление сельского хозяйства открыт кредит в размере до 540000 рублей и фактически выдано свыше 350000 руб. Специальные ссуды под посев хлопка достигают до 300000 рублей.

При кредитовании банковской коммерческой клиентуры принималась во внимание благоприятственность той или иной коммерческой группы, в первую очередь широко кредитовались госпредприятия и по отношению к частным лицам применялись жесткие нормы кредитования. Эту политику мы проводили неуклонно и будем также проводить ее в 1924-1925 г. На будущий год мы предполагаем, в связи с восстановлением сельского хозяйства и ростом торговли и промышленности, расширить нашу банковскую работу по коммерческому и сельскохозяйственному кредитованию, доведя до максимума активные операции бухарского отделения Cp.-Аз. банка и дополнительных капиталов бухарского отделения Сельхозбанка, дав еще 1000000 рублей, из коих 500000 рублей будут назначены на долгосрочные ссуды по восстановлению сельского хозяйства.

Денежная реформа. Рост экономического благополучия СССР и установление в нем единой твердой валюты дали нам возможность провести у нас необходимую денежную реформу. Мы денежную реформу провели и установили основной единицей денежного исчисления обеспеченный специальным золотым фондом червонец. Благоприятные результаты нашей финансовой политики в этой области немедленно выявились и в ликвидации валютной спекуляции, и в удобстве расчета наших госпредприятий за экспортируемый и импортируемый товар, и в отсутствии необходимости производить целый ряд вычислений при переводе падающей бумажной валюты на колеблющийся курс денег и золота, а самое главное в том, что теперь наше дехканство вполне застраховано от понижения курса бумажных денег.

Бюджет. Желание во что бы то ни стало дать республике на 1923-1924 г. бездефицитный бюджет не привело ни к чему. Прошлогодний бюджет, насильно втиснутый в рамки 4250 тыс. руб., в большей своей части был построен на налогах на дехканство, составляю- /259/ щих чуть ли не 70% всех доходных статей бюджета, и его провал явился вполне естественным следствием: 1) неправильного определения соотношений отдельных элементов нашей экономики; 2) отсутствия достаточных данных об объектах обложения и 3) недостаточного учета нашего внутреннего положения.

Кроме того что доходная часть бюджета была недостаточно обоснованной, в нем не были учтены некоторые группы, подлежащие обложению, и не предусмотрены многие расходы.

В процессе нашей работы мы уменьшили ушурналог 132 [146] на 1000000 рублей, увеличили дополнительно промысловое обложение на 950000 рублей, ввели косвенные налоги и приняли целый ряд мер к переложению тягот налогового бремени с дехканских масс на городское население, торговлю и промышленность и произвели дополнительные необходимые расходы на народное образование, здравоохранение и т.п. Наш налоговый аппарат был слаб, не было достаточного количества опытных в налоговом деле специалистов и за время до сентября м-ца, по данным налогового управления, поступило налогов на сумму до 3000000 рублей.

Несмотря на принятые правительством меры, бездефицитности в выполнении бюджета, как следовало ожидать, нам достичь не удалось, и хотя СССР и ассигновал дотацию в 650000 рублей, все же предположительный дефицит по окончании года выразится в сумме около 1200000 рублей.

На этом горьком опыте мы видим, что говорить о бездефицитности бюджета несколько рано и поэтому в предположениях наших на будущий год мы были весьма осторожны и наш бюджет на 1924-1925 г., выражаясь в доходе в 11401574 рубля, предусматривает дефицит в 885314 рублей, правда, не превышающий 8% всего бюджета.