Борис Ковалев - Оккупация

Иногда немцы проводили выборы старост. К ним допускались только взрослые мужчины, являвшиеся главами семей. Выборы происходили в присутствии немецкого офицера открытым голосованием.

За неподчинение старостам, жалобы и тем более покушение на них виновники подвергались жестоким наказаниям, вплоть до расстрела или повешения.

К важной задаче, которую должны были выполнять сельские жители под руководством старост, относилось поддержание в порядке дорог, в особенности зимой. Так, на совещании 31 января 1942 года в Смоленске представитель немецкой полевой комендатуры особое внимание уделил вопросу об обязательной очистке от снежных заносов дорог, имеющих стратегическое значение, и подъездных путей к ним. Волости, на территории которых проходили трассы, большаки, шоссе, имевшие военное значение и являвшиеся путями передвижения воинских частей, должны были систематически очищаться населением от снега. [36] Новый путь. 1942. 5 февраля.

С целью получения продуктов питания в управах появились заготовители. Официально они занимались закупкой в деревнях продовольствия для городского населения. Расплачивались заготовители не деньгами, а специальными бонами на определенные суммы. Предполагалось, что лица, сдавшие продукты, смогут по этим бонам приобрести в городских магазинах военно-хозяйственной инспекции необходимые товары народного потребления: одежду, махорку, спички, стекло, женское и детское белье. На практике это вылилось в очередной обман. Сельскохозяйственные продукты отправлялись в Германию, а в магазинах цены были выше рыночных. Затем товары в них вообще перестали продаваться русскому населению.

Такое положение сохранялось в сельских местностях оккупированных территорий до лета 1943 года, когда в результате коренного перелома в войне оккупанты были вынуждены пойти на ряд уступок. В деревнях стали создаваться Русские управления. Немецкая пропаганда теперь всячески внушала русскому населению мысль, что главная функция старосты как «хозяина» деревни заключается в заботе о вверенном ему населении. Теперь он официально должен был заниматься «заботой о привлечении всех трудоспособных к работам по хозяйству и отвечать за его исправность». Оговаривалось, что староста несет особую ответственность за своевременную уборку всего урожая и целесообразную охрану запасов. Также он был ответствен за справедливое распределение продовольствия среди граждан, выполняющих различные виды работ.

От имени Русского управления нацисты издали указ «О воспрещении самочинства и самосудства отдельными солдатами и офицерами над мирным населением». [37] ГАНИНО. Ф. 260. On. 1. Д. 212. Л. 47.

Русские управления на словах ведали всеми хозяйственными и социальными вопросами, но на практике их работа, широко разрекламированная на страницах печати, делалась лишь на бумаге.

Однако оккупанты могли хозяйничать далеко не на всей территории России, оказавшейся в тылу германских войск. После быстрого продвижения линии фронта в 1941 году некоторые районы, особенно лежащие в стороне от железных и шоссейных дорог, оказались вне контроля Вермахта. Так, в Первый партизанский край на Северо-Западе РСФСР, образовавшийся осенью 1941 года, входили территории Белебёлковского и большей части Дедовичского районов Ленинградской области.

Перед чекистами встала задача создания органа, который смог бы взять на себя ответственность за боевую, политическую и административную деятельность в неподконтрольных нацистам деревнях. Эти функции осенью 1941 года были возложены на оргтройки — своеобразные органы советской власти, в силу специфики своей деятельности исполнявшие партийно-политические функции. Как правило, в нее входили партийный работник, работник райисполкома и военно-административный работник. Руководство Партизанского края в лице комиссара 2-й партизанской бригады С. А. Орлова рекомендовало оргтройкам «больше проявлять своей собственной инициативы». [38] Непокоренная земля Псковская. Л., 1969. С. 34.

С учетом обстановки в тылу врага создавались также межрайонные партийные центры и окружные комитеты, которые координировали работу бойцов сопротивления и подпольщиков в той или иной группе районов области. В их функции, кроме разведывательной, входили налаживание устной и печатной пропаганды и агитации среди населения и военнопленных, срыв политических и экономических мероприятий оккупационных властей. [39] ЦГАИЦЦ. Ф. 0–116. Оп. 9. Д. 15 З Л. 1.