Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

В декабре 1990 г., констатируя обвал экономики и «срыв перестройки», глава правительства Н. И. Рыжков подал в отставку. Новый глава правительства B. C. Павлов, надеясь оживить финансовую систему, решился на непопулярные меры: обмен денег и повышение цен в 2–10 раз (апрель, 1991 г.). «Павловское» повышение цен сопровождалось 40 % компенсацией населению за понесенные убытки. Однако принятые меры уже не могли спасти положение. Симпатии народов союзного государства были отданы республиканским руководителям, которые обещали провести экономические преобразования не за счет народа, а во имя и во благо народа. Особенно активно выступали против обнищания народа, допущенного руководством СССР, руководители России во главе с Б. Н. Ельциным.

В 1988 г. союзное руководство во главе с М. С. Горбачевым пришло к выводу, что экономическое развитие страны сдерживает политическая система, и переключило свое главное внимание на политические преобразования.

Складывание идеи политической реформы.Крупным событием в политической жизни страны стал пересмотр партийной программы 1961 г. Жизнь и партийно-государственная практика за несколько десятилетий показали ее недееспособность. Замалчивание этого факта стало одним из ярких показателей застоя общественно-политической жизни и мысли предыдущих лет. В конце 1985 — начале 1986 г. было развернуто широкое обсуждение «Новой редакции» программы, которая затем была принята XXVII съездом КПСС. Главная особенность документа — изъятие положения о строительстве коммунизма в СССР. Коммунистическая цель превратилась в документе в отдаленную «коммунистическую перспективу». Выдвигалась задача «совершенствования социализма».

С принятием «Новой редакции» Программы КПСС официально началось практическое свертывание коммунистической идеологии в партии и обществе. Ее вытеснили «идеи перестройки», о которых активно заговорили после январского (1987) пленума ЦК КПСС. На пленуме, посвященном кадровой политике, М. С. Горбачев предложил подбирать кадры руководителей, исходя из их приверженности «идеям перестройки».

Летом 1988 г. на XIX Всесоюзной партконференции Генеральный секретарь впервые обнародовал целый комплекс идей по перестройке политической системы в СССР. М. С. Горбачев предложил создать новый высший орган власти — Съезд народных депутатов , превратить Верховный Совет в постоянно действующий орган, изменить избирательный закон. Выборы народных депутатов предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций, а не всенародным голосованием. Намечалось создание Комитета Конституционного надзора по соблюдению Конституции СССР. Далее М. С. Горбачев предложил соединить в одних руках посты партийных и советских руководителей сверху донизу по всей стране, одновременно учредив пост «председателя Совета» (от Верховного до районного); наконец, взять курс на гласность , отказаться от неоправданной засекреченности деятельности политической системы.

Итогом развернувшегося курса на гласность стало духовное и идейное раскрепощение общества. Существенно была смягчена цензура в средствах массовой информации, число которых резко возросло. Стали появляться периодические издания различной идейной направленности. Начала публиковаться ранее запрещенная или засекреченная литература и документация. Появились произведения искусства, далеко выходившие за рамки метода соцреализма. Официально было заявлено о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми. Перестала подвергаться государственным ограничениям деятельность церкви.

Начало разрушения советской системы.Намеченные XIX Всесоюзной партийной конференцией меры были в большинстве своем реализованы осенью 1988–1989 гг. Был принят новый избирательный закон, проведены выборы народных депутатов СССР, в мае — июне 1989 г. состоялся I съезд народных депутатов СССР, затем избран Верховный Совет СССР во главе с М. С. Горбачевым, проведены республиканские съезды народных депутатов. Председателем Верховного Совета РСФСР в мае 1990 г. стал Б. Н. Ельцин. Инициатива реформирования политической системы перешла в руки народных депутатов. Реформа на этом этапе проходила под лозунгом «Вся власть Советам!».

Весной 1990 г. была определена новая цель реформы — переход к правовому государству , государству, где правят законы, а не люди. Предполагалось, что только оно в состоянии обеспечить переход к рынку и демократическому обществу.