Робер Очкур - На секретной службе Его Величества. История Сыскной полиции

С момента учреждения 31 декабря 1866 года в Санкт-Петербурге Сыскной полиции, московские власти, вдохновившись результатами ее деятельности, ходатайствовали о появлении такого же органа в Москве, и с 5 мая 1881 года там появилась своя Сыскная часть.

В других городах Российской империи постепенно тоже стали учреждаться сыскные отделения: 1894 год — Лодзь, 1899 год — Выборг, 1900 год — Рига, 1900 год — Гельсингфорс, 1902 — Одесса, 1906 год — Варшава.

С 6 июля 1908 года в соответствии с высочайше утвержденным законом «Об организации сыскной части» в составе Полицейских управлений России стали образовываться сыскные отделения четырех разрядов для производства розыска по делам общеуголовного характера как в городах, так и в уездах [143] 1-е ПСЗРИ № 30672. .

В сыскной деятельности русской полиции назрела необходимость обобщить опыт работы всех подразделений и выработать единую тактику по отдельным вопросам, для чего Департамент полиции решил собрать совещание по вопросам упорядочения дела уголовного сыска.

Директор Департамента полиции 16 июня 1913 года письмом за № 88879 обратился к исполняющему должность Санкт-Петербургского градоначальника, генерал-лейтенанту Вендорфу с просьбой направить наиболее опытного сотрудника из начальников Сыскной полиции на вышеуказанное совещание:

«Его Превосходительству О. И. Вендорфу.

Милостивый Государь, Оскар Игнатьевич.

В целях всестороннего выяснения условий борьбы с преступностью на местах и назревших нужд и вопросов в области уголовного сыска, Его Высокопревосходительство Г. Министр Внутренних Дел признал необходимым образовать при Департаменте Полиции Совещание из наиболее опытных деятелей сыскной и общей полиций, подлежащих чинов Департамента Полиции, представителей Министерства Юстиции и Жандармской железнодорожной полиции.

Признавая полезным участие в этом совещании Начальника Петербургской Сыскной Полиции, я по распоряжению Министра Внутренних Дел имею честь покорнейше просить Ваше Превосходительство не отказать в распоряжении о командировании названного лица для этой цели в Департамент Полиции к 26 числу сего Июня месяца.

При сем прилагается в одном экземпляре перечень вопросов, подлежащих обсуждению Совещания.

Пользуясь случаем, прошу Ваше Превосходительство принять уверение в совершенном моем к Вам уважении и глубокой преданности,

покорный слуга Белецкий

16 июня 1913 года.

№ 88879» [144] ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 27. Д. 1328. Л. 262–262 об. .

Исполняющий обязанности Санкт-Петербургского градоначальника генерал-лейтенант Вендорф переадресовал приглашение Филиппову.

Ниже представлены вопросы, намеченные к обсуждению на съезде начальников сыскных отделений.

I. Организация уголовного сыска в связи с общими мерами борьбы с преступностью.

1) Устройство, предметы ведомства и общие обязанности сыскных отделений.

Участники совещания по вопросам упорядочения дела уголовного сыска. Департамент полиции, Санкт-Петербург, 1913 г.

2) Личный состав; наименование должностных лиц, служебные права и обязанности, комплектование и подготовка к службе по уголовному сыску; надзиратели, городовые, служащие в канцелярии, фотографы, регистраторы и переводчики.

3) Делопроизводство сыскных отделений.

4) Подчинение сыскных отделений в порядке службы (начальнику полиции и прокурорскому надзору) и взаимоотношение с чинами общей и жандармской (железнодорожной) полиции, должностными лицами судебного ведомства и, в частности, кабинетами научно-судебной экспертизы.

5) Деятельность сыскных отделений вне места их нахождения. Организация уголовного сыска в уездах и объединение деятельности полиции в губернии по уголовному сыску.

6) Обязанности общей полиции по уголовному сыску в тех городах, где учреждены сыскные отделения: разграничение круга деятельности общей и сыскной полиции.

7) Деятельность жандармской железнодорожной полиции по уголовному сыску в прилегающем районе и в полосе отчуждения, а равно и по предупреждению, пресечению и расследованию железнодорожных хищений и иных преступлений на железных дорогах. Соотношение железнодорожной жандармской полиции к общей и сыскной полиции и прокурорскому надзору.