Раев Марк - Понять дореволюционную Россию. Государство и общество в Российской Империи

ДУХОВЕНСТВО

Активное вмешательство правительства в жизнь страны производилось также через посредство Церкви. Это уже не было полным слиянием мирского и духовного, как в XVII веке: впредь для достижения своих целей правительство давало церковным учреждениям точные приказы и директивы. Например, как мы это только что отметили, церковные школы должны были послужить мирским целям служилого класса (цифирные школы были созданы именно для этого), но практически так было лишь на Украине, где в церковных школах обучалось все большее число мирян. Монастырям же, в свою очередь, была предназначена роль приютов для военных инвалидов, больниц и богаделен для солдат, их семей и простонародья. Духовные семинарии и академии составили параллельную сеть высшего образования. Наконец, духовенству пришлось смириться с ролью осведомителя и помощника в надзоре за населением, среди которого эта полицейская роль не приносила ему популярности и даже мешала выполнению миссии духовно-нравственного воспитания и попечительства.

80

81

Такая ситуация, возможно, парадоксальна, но она вписывается в логику вещей. Подчинение духовенства государству и использование церковных кадров в административных целях стимулировало личную инициативу, усилило частную религиозную жизнь и привело к поискам мистической религиозности и пиетизму вне рамок официальной Церкви. Все эти вещи глубоко повлияли на культурную жизнь верхов и позднее несомненно привели к этическому народничеству и ощущению духовно-нравственного долга перед народом, которые предшествовали формированию русской интеллигенции в первой половине XIX века и вошли в ее плоть и кровь.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

Политика активного вмешательства петровского государства в организацию общества имела и другие последствия. Во-первых, резко возросло число чиновников и государственных уполномоченных. Во-вторых, экономические и административные органы правительства постепенно проникли во все концы империи и во все сферы деятельности. Кроме того, была учреждена система налоговых и административных органов, и пришлось привлечь отдельных лиц, а также коллективы к роли сборщиков налогов и государственных поставщиков. Так новые круги включились в деятельность и политику правительства, но, следует подчеркнуть, частным образом -они брали это под свою личную ответственность. По правде говоря, эта система привела к парадоксальной ситуации. Становление регулярного государства требовало импульса и управления из центра, что и было сделано Петром Великим. Однако один человек не мог привести в действие, координировать и контролировать все аспекты общественной и экономической жизни такой

82

огромной страны, как Россия. Для этого, как и в монархиях Западной и Центральной Европы, понадобился государственный аппарат: учреждения со строгой иерархией, способные проводить в жизнь и применять на практике центральную политику. Кроме того, чтобы преобразования страны шли в избранном направлении, было важно поставить и точно сформулировать конкретные цели, а из этого следовала необходимость логики и дисциплины во всей деятельности и ее координации. Это не могло быть делом одного, пусть даже могучего и гениального, человека.

Сознавая это, Петр I учредил Сенат, центральный орган планирования и координирования, который должен был также воплощать логику и дух политической системы Империи. Однако уже при жизни Петра Сенат действовал не так, как тот предусматривал, - большей частью из-за сильной личности и пылкого динамизма самого Петра. После его смерти дела, естественно, пошли еще хуже. Сенат совершенно перестал выполнять функцию положительного планирования и координации, каждая из его коллегий преследовала свои цели и свои собственные интересы, что привело к беспорядку и шатанию, которые царили даже на уровне органов центрального правительства. Верховный тайный совет, созданный в 1727 году, мог бы и даже в некоторой степени сумел стать преемником петровского Сената. Но он действовал плохо: его обременяли слишком многочисленные мелочи и текущие дела, требовавшие немедленного решения и отнимавшие всякую возможность разработать последовательную программу и определить цели надолго вперед. Кроме того, он быстро стал игрушкой в руках борющихся политических группировок и получал колотушки со всех сторон. Во время кризиса престолонаследия в 1730 году он окончил свое существование.