Иван Саблин - Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации

Впрочем, либеральное понимание демократии появилось в первом революционном выпуске «Приамурских ведомостей», официальной газеты Приамурского генерал-губернаторства: «Дружными усилиями Народа во главе с членами Государственной думы, при содействии земских и городских самоуправлений, а также рабочих, офицерских, солдатских и прочих общественных и профессиональных организаций, в России отныне прочно установлен новый государственный строй, вполне соответствующий общим народным желаниям» [297] Приамурские ведомости. 1917, 7 марта. С. 4. . Отречение великого князя Михаила Александровича и первая прокламация Временного правительства, циркулировавшая по территории бывшей империи, сообщала о введении «четыреххвостки» (всеобщих, прямых и равных выборов при тайном голосовании), которую российские демократы требовали со второй половины XIX столетия. Временное правительство обещало равенство перед законом, всеобщие выборы и широкие гражданские свободы [298] Приамурские ведомости. 1917, 7 марта. С. 1. .

До избрания новых местных, региональных и центральных властей действовали временные органы управления, сформированные на основе «делегатской демократии» – из людей, делегированных различными организациями [299] Важнейшей проблемой «делегатской демократии» была неясность полномочий многочисленных съездов, комитетов, советов и других организаций. Сложно согласиться с С. А. Смитом, когда он противопоставляет Временному правительству Петроградский Cовет, указывая на демократический характер последнего. Петроградский Cовет возник в ходе неясной и нестандартизированной процедуры. Делегаты рабочих и солдатских групп, находившихся в Петрограде, не имели никакого отношения к большинству населения империи. Утверждение о том, что к октябрю 1917 года советы представляли треть населения империи, не поддается проверке в непромышленном Дальневосточном регионе ( Smith S. A. Russia in Revolution: An Empire in Crisis. Р. 106, 108). . Действовавшие на тот момент городские думы принимали участие в формировании комитетов общественной безопасности – местных и губернских (областных) органов Временного правительства. Впрочем, этот процесс был в большой степени хаотичным. Так, совещание делегатов с неясными полномочиями признало Хабаровский комитет общественной безопасности главным во всей Приморской области, а Владивостокский комитет общественной безопасности был фактически распущен. Хабаровский комитет общественной безопасности в свою очередь делегировал социал-демократа Николая Александровича Вакулина, дворянина из Курской губернии, бывшего каторжанина и одного из руководителей Хабаровского Совета рабочих и солдатских депутатов, а также эсера Александра Николаевича Алексеевского на заседания Хабаровской городской думы, на которых должно было обсуждаться преобразование системы самоуправления. Ожидалось, что Русанов и другие только что назначенные комиссары Временного правительства будут координировать революционное самоуправление, но региональные собрания тоже играли немалую роль. Первый съезд представителей городских и уездных исполнительных комитетов [300] Общее название для разнообразных органов революционного самоуправления, в том числе и комитетов общественной безопасности. Приморской области (Хабаровск, 6–12 апреля 1917 г.), на котором председательствовал эсер Александр Семенович Медведев, по происхождению донской казак, не только избрал приморского областного комиссара, который должен был быть утвержден Временным правительством, но и принял ряд постановлений о формировании временного сельского и городского самоуправления путем «четырехчленной формулы» («четыреххвостки»), допуская проведение косвенных выборов там, где прямые были невозможны. Наряду с исполнительными комитетами в селах, волостях, уездах и области создавались регулярные собрания: таким образом, вся система приобретала близкое сходство с планировавшимся демократическим земским и городским самоуправлением [301] Приамурские ведомости. 1917, 14 марта. С. 8–9; 1917, 7 марта. С. 5; 1917, 9 марта. С. 5; 1917, 14 марта. С. 8–9; 1917, 16 марта. С. 4; 1917, 23 марта. С. 6; 1917, 28 марта. С. 5; 1917, 30 марта. С. 4; Приамурские известия. 1917, 8 апреля. С. 6; 1917, 11 апреля. С. 4; 1917, 13 апреля. С. 5; 1917, 15 апреля. С. 4–6; 1917, 20 апреля. С. 5–7; 1917, 22 апреля. С. 5; 1917, 4 мая. С. 4; 1917, 5 августа. С. 4. .

«Приамурские ведомости», переименованные в «Приамурские известия» и перешедшие под контроль Русанова как комиссара по Дальнему Востоку, публиковали протоколы и резолюции различных собраний и совещаний, а также материалы для повышения политической грамотности. Большинство постимперской интеллигенции считало, что Россия должна стать республикой [302] См., к примеру: Аншелес И. И. Классовая борьба и ее отражение в программах русских политических партий. М.: Начало, 1917; Благовещенский Я. Лучшая форма правления – демократическая республика: монархизм, республика, областничество, роль армии. Иркутск: Тип. торг. дома П. И. Макушина и В. М. Посохина, 1917; Конституционно-демократическая партия. Программа Партии Народной Свободы (к.-д.). Одесса: Конституционно-демократическая партия, 1917. . Но «Приамурские известия» публиковали и статьи умеренного социалиста Василия Васильевича Водовозова, в которых он указывал, что в условиях демократии право выбора формы правления остается за народными представителями в Учредительном собрании. Другие тексты объясняли значение таких понятий, как «основные законы», «конституция», «партия», «демонстрация», «контрреволюция», «лозунг», «революция», «социалисты», и других терминов, которые были еще «иностранными» для населения. «Демократия» определялась следующим образом: «Такое правление, при котором народ правит страной через своих выборных». Одна из статей подчеркивала бесклассовое понимание гражданства. Оборонческий национализм тоже играл видную роль в этих статьях. Демократия определялась как основание сильного государства, причем национальные интересы ставились выше индивидуальных [303] Приамурские известия. 1917, 11 мая. С. 2–3; 1917, 16 мая. С. 5–6; 1917, 1 июня. С. 3–4; 1917, 3 июня. С. 3–4$ 1917, 1 июля. С. 2. .