Иван Саблин - Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации

В Третьей и Четвертой думах Сибирская парламентская группа продолжала выступать в роли сибирского «предпарламента», объединявшего депутатов, выбранных в Думу, и других представителей североазиатской интеллигенции. Она обсуждала вопросы, связанные с самоуправлением, сибирскими путями сообщения, беспошлинной торговлей и переселенцами. Кроме того, Сибирская парламентская группа вела кампанию за введение в Сибири земств и за лучшее представительство в Думе сибирского населения, в том числе и инородцев [246] Сафронов С. А. Участие Сибирской парламентской группы в работе III Государственной думы. .

Дальневосточные депутаты не только вступили в эту группу, но и участвовали в ее руководстве. Волков был председателем Сибирской парламентской группы в Третьей и Четвертой думах, а Русанов – ее секретарем в Четвертой думе. В парламентских дискуссиях дальневосточные депутаты использовали антиколониальную риторику сибирских областников. Выступая по поводу нераспространения на Сибирь судебной реформы, Шило заметил, что прогрессивные изменения в империи никогда на нее не распространяются, «как будто сибирское население не признается российскими гражданами» [247] Государственная дума, третий созыв, третья сессия. Стенографические отчеты, часть 1. Ст. 1344. . Волков провел параллель между нераспространением на Сибирь реформ социального страхования и отсутствием внимания к Сибири в прошлом [248] Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Стенографические отчеты, часть 1: заседания 1–41, с 15 октября по 10 декабря 1911 г. СПб.: Гос. тип., 1911. Ст. 1336. . Критикуя переселенческую политику, недостаточный уровень самоорганизации и желание правительства ввести в Сибири крупное землевладение, Рыслев подчеркивал, что Сибирь по-прежнему «подчинена Европейской России» [249] Государственная дума, четвертый созыв, вторая сессия. Стенографические отчеты, часть 5: заседания 98–111, с 30 мая по 14 июня 1914 г. СПб.: Гос. тип., 1914. Ст. 143–150. . Чиликин говорил, что день, когда в Сибири наконец введут земство, станет днем, «когда Европейская Россия, очевидно, перестанет смотреть на Сибирь как на отмороженную окраину, она будет считать ее живой и неотделимой частью» [250] Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Стенографические отчеты, часть 2: заседания 42–83, с 10 января по 3 марта 1912 г. СПб.: Гос. тип., 1912. Ст. 1232. .

В 1912 году, объясняя необходимость введения земства в Сибири, Волков подчеркивал, что без земств власти не смогут удовлетворить растущие культурные и хозяйственные потребности населения, указывал на поддержку этой идеи в сибирской прессе и среди сибирских активистов и описывал кризисные явления во всех сферах сибирской жизни – в народном образовании, агрономии, продовольственном снабжении, медицине, ветеринарии, путях сообщения и налогообложении [251] Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Стенографические отчеты, часть 2. Ст. 1216, 1219, 1222, 1225–1226. . Хотя Государственный совет отверг законопроект о введении земского самоуправления в Сибири, дискуссии продолжились. Русанов подчеркивал, что «широкая самодеятельность сибирского населения и народное образование – залог будущего развития Сибири и Дальнего Востока» [252] Государственная дума, четвертый созыв, первая сессия. Стенографические отчеты, часть 3: заседания 55–81, с 27 мая по 25 июня 1913 г. СПб.: Гос. тип., 1913. Ст. 853. . Депутаты от Северной Азии критиковали то, как проходит переселение в Сибирь, особенно отмечая ужасные условия перевозки и нехватку инфраструктуры. Гамов возражал против выделения дальневосточным казакам неподходящих земель, склонных к затоплению [253] Государственная дума, четвертый созыв, первая сессия. Стенографические отчеты, часть 3. Ст. 2326. . Поскольку правительство считало переселение в Северную Азию средством преодоления сельскохозяйственного кризиса в Европейской России и обеспечения стратегических интересов России, ряд соответствующих законов, в том числе закон о финансовой поддержке переселенцев, получил высочайшее утверждение [254] Государственная дума, третий созыв. Обзор деятельности Государственной думы, 1907–1912 гг. Часть 1. Общие сведения. Приложения. Ст. 173–174, 186–187. .

Несмотря на общие интересы всей Северной Азии, Сибирь и Дальний Восток все чаще воспринимались как отдельные регионы. Когда в 1908 году, вскоре после Русско-японской войны, Потанин утверждал, что Сибирь «предназначена играть роль буфера между Европейской Россией и Японией», он все еще имел в виду всю Северную Азию, нуждающуюся, по его мнению, в освободительных реформах для повышения обороноспособности. Но он признавал, что «Дальний восток Сибири», аванпост, защищающий ее от Японии, нуждается в еще большей свободе [255] Потанин Г. Н. Нужды Сибири. C. 116–117. . Дифференциация подходов к Сибири и Дальнему Востоку обозначилась в ходе дебатов в Третьей и Четвертой думах.