Л. Спаткай - Пограничная служба Беларуси. 1992-2016

Кроме Смоленского пограничного отряда, функции «оперативного прикрытия» участка Государственной границы России с Беларусью выполняли и подразделения, сформированного 30 сентября 1999 г. на базе Отдельного контрольно-пропускного пункта «Брянск» Брянского пограничного отряда Западного регионального управления ФПС России.

В этой связи весьма вероятно, что Государственная границе Республики Беларусь с Российской Федерацией, общая протяженность которой 1283 км (по данным Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации – 1239 км), остается не обозначенной не из-за ее статуса, а из-за элементарной нехватки финансовых средств. Ведь общий бюджет работ по демаркации литувиского и латвийского участка Государственной границы Беларуси, протяженностью 851,731 км, составил 13,88 млн. долл. США в эквиваленте, из который 4,66 млн. составили средства Европейского Союза, безвозмездно предоставленные по программе ТАСИС, остальные – средства государственного бюджета Беларуси. Т.е. затраты на1 км этих участков Государственной границы Республики Беларусь составляют в среднем около 15,85 тыс. долл. США. Примерно такая же стоимость демаркационных работ и на Государственной границе Республики Беларуси с Украиной – 17,2 млн. долл. США на 1084,2 км. Таким образом, расходы на демаркацию Государственной границы Республики Беларусь с Российской Федерацией составят не менее 20 млн. долл. США или 2 млн. долл. США в год, при сроках проведении демаркации 10 лет, соответствующих срокам демаркации примерно равной по протяженности Государственной границы Беларуси с Украиной.

Кроме расходов на проведение демаркационных работ еще более значительных средств потребуется на создание пограничной инфраструктуры: систем охраны и обнаружения, мест дислокации пограничных подразделений, дорог и т. д. В настоящее время, согласно условий Договора о совместных усилиях в охране Государственной границы Беларуси от 21 февраля 1995 г., Россия оказывала и оказывает помощь Беларуси в материально-техническом обеспечении ее пограничных войск, а ныне – органов пограничной службы, в разработке и размещении заказов, изготовлении, внедрении и ремонте вооружения, техники и оборудования, применяемых в охране Государственной границы Беларуси, на основе равного долевого участия осуществляла и осуществляет финансирование обустройства и оборудования Государственной границы Беларуси с Латвией и Литувой, в т.ч. строительство объектов пограничной инфраструктуры: пунктов пропуска, пограничных застав, постов, жилых домов и т. д.

Во исполнение ст. 7 Договора о совместных усилиях по охране государственной границы Беларуси, заключенного между Беларусью и Россией 21 февраля 1995 г. и вступившего в силу 11 мая 1995 г., согласно которой они «на основе равного долевого участия будут осуществлять финансирование обустройства и оборудования» Государственной границы Беларуси с Латвией и Литувой, была принята Союзная программа по обустройству границ на 1996—2001 гг. Для ее реализации из союзного бюджета было выделено 222,7 млн. российских рублей. По Государственной инвестиционной программе Беларуси за 1996—2001 гг. было освоено 1,49 млрд. бел. руб. и введено в эксплуатацию семь объектов. Всего же за этот период было освоено 7,29 млрд. бел. руб., выделенных из бюджетов Беларуси и России и введено в эксплуатацию 28 объектов.

Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 26 декабря 2001 г. №9 была утверждена «Программа обустройства внешней границы Союзного государства на период 2002—2005 годы», общий бюджет которой составил около 2,5 млрд. российских рублей. Из этой суммы на обустройство участков границы с Литувой и Латвией было израсходовано около 1,2 млрд. российских рублей. По Государственной инвестиционной программе Беларуси в 2002—2006 гг. было освоено 17,27 млрд. бел. руб. бюджетных средств, а всего – 80,6 млрд. бел. руб. из бюджетов Беларуси и России на которые было введено в эксплуатацию 33 объекта.

В 2007 г. по Государственной инвестиционной программе были освоены капитальные вложения в размере 8,47 млрд. бел. руб.

Всего же за 1996—2007 гг. доля вклада России в обустройство Государственной границы Беларуси с Латвией и Литувой составила более 20 млн. долл. США, за которые были возведены более 50 объектов пограничной инфраструктуры.

В ходе реализации третьей программы обустройства северного (прибалтийского) участка Государственной границы Республики Беларусь в 2007—2011 гг. из бюджета Союзного государства было выделено более 2,8 млрд. российских рублей, что позволило полностью завершить обустройство этого участка.