Олег Шинин - Красные против белых. Спецслужбы в Гражданской войне 1917–1922

Части пограничных войск, пограничные губчека активно использовали в борьбе с контрабандой агентуру, через которую выявляли организованные группы контрабандистов, а также характер и направления контрабандного промысла. Используя агентурные возможности, они получали сведения о каналах контрабанды, количестве, стоимости товаров одной единицы веса или меры за границей, о наиболее крупных пунктах приобретения контрабанды за рубежом.

Кроме того, выясняли, кто является поставщиком контрабанды, оптовым и мелким покупателем, в каком количестве и на какую сумму приобретают и через каких лиц или фирмы производят заказ и покупку различных товаров. Особое внимание обращалось на деятельность заграничных контор, причастных к организации контрабандных каналов. Устанавливались страховые выплаты фирмам в случае задержания или пропажи товара [1493].

Серьезные усилия органы ВЧК прикладывали для борьбы с получившим широкое развитие фальшивомонетничеством. Обстановка того времени благоприятствовала развитию фальшивомонетничества: разнообразие форм и нарицательной стоимости бумажных денег, техника изготовления советских денежных знаков была примитивна; многие граверы, литографы не имели работы и нередко становились на преступный путь. Поэтому органы безопасности прикладывали немало усилий для выявления и пресечения организованных групп фальшивомонетчиков. Так, в конце 1920 г. была раскрыта крупная группа фальшивомонетчиков в Сибири, которую организовал начальник отделения подсобных предприятий Сибопса поляк Пржегмыцкий.

27 января 1922 г. ВЧК направила циркуляр всем экономическим подразделениям губчека, предписывавший самым решительным образом бороться с фальшивомонетничеством. В нем, в частности, предлагалось: «Не позднее двух суток со дня получения от местного финотдела протокола опроса представивших в кассу поддельные дензнаки производить в случае явной в том необходимости осмотр относящихся к этому делу поддельных дензнаков, а расследование по делу должно вестись вне очереди и заканчиваться в кратчайший срок, все усилия должны быть направлены к открытию первоисточника сбыта». 11 февраля в связи с отсутствием планомерности в борьбе с этого рода преступлениями, а также пассивным их расследованием, ВЧК направила новый циркуляр, который более детально прописал правила ведения таких дел [1494].

Однако принятые меры борьбы с фальшивомонетничеством оказались половинчатыми, носили скорее характер очередной кампании и к каким-либо серьезным результатам не привели. Так, если в 1921 г. было арестовано 2 фальшивомонетчика, то в 1922 г. – 327 [1495].

В течение 1921–1922 гг. эмиссия совзнаков продолжалась в крупных размерах, итогом чего явилось их дальнейшее обесценение. Денежная реформа 1923 г. смогла исправить хаотическое состояние денежного хозяйства. Переход от неограниченной эмиссии к червонцам и казначейским билетам в золотом исчислении, обеспеченным государственным валютным фондом, обеспечил строгий и точный учет количества обращавшихся в стране бумажных денег.

Однако проведенная с большими проблемами денежная реформа еще не завершилась. Промышленность и торговля только начинали делать свои первые шаги. Поэтому большие усилия были направлены на сокращение эмиссии, уменьшение количества бумажных денег, чтобы оно строго соответствовало валютным фондам Госказначейства, Госбанка [1496].

В связи с этим остро встал вопрос о применении чрезвычайных мер борьбы с фальшивомонетчиками в общегосударственном масштабе. Ф.Э. Дзержинский, ознакомившись с положением дел, в записке И.С. Уншлихту писал: «Было бы желательно установить размеры подделок и принять драконовские меры против поддельщиков, составив план их поимки и искоренения… Я думаю, что уголовный розыск не справляется и не справится, ГПУ могло бы этим заняться в порядке короткой ударной задачи, поставив кампанию по всему СССР и за границей».

Чрезвычайные меры были санкционированы постановлением ЦИК СССР от 1 апреля 1923 г., изъявшим дела о фальшивомонетчиках из ведения общих административных и судебно-следственных органов ОГПУ для разбирательства во внесудебном порядке с усилением мер наказания, вплоть до расстрела. С этого момента борьба с фальшивомонетничеством вступила в стадию планомерной работы органов безопасности [1497].

Одним из важнейших направлений в их деятельности было обеспечение политики коммунистической партии в деревне. После замены в марте 1921 г. продразверстки продовольственным налогом государство отказалось от принудительного изъятия запасов сырья и продовольствия у производителей и предоставило им право свободно распоряжаться продуктами своего труда, за исключением части, уплачиваемой в качестве натурального налога. В связи с этим перед органами ВЧК были поставлены задачи в деле сбора продналога, накопления, хранения и правильного расходования товарного фонда.