Михаил Семиряга - Как мы управляли Германией

Многие руководящие деятели и сотрудники СВАГ приобрели в Германии немалый опыт политической, государственной, хозяйственной деятельности и по возвращении на родину приглашались на высокие посты. Так, маршал В.Д. Соколовский стал начальником Генерального штаба Советской Армии, маршал В.И. Чуйков — главкомом сухопутных войск, а затем начальником Гражданской обороны. А.Ф. Кабанов был назначен заместителем министра сельского хозяйства СССР, К.И. Коваль стал заместителем председателя Госплана, М.З. Сабуров — заместителем председателя Совмина, Ситнин — заместителем министра финансов, Зорин — заместителем министра внешней торговли, В.С. Семенов — замминистра иностранных дел.

31 июля 1945 года приступил к работе верховный межсоюзнический орган — Контрольный совет (КС). Первым советским представителем в нем был Главнокомандующий советскими оккупационными войсками и Главноначальствующий Советской военной администрации в Германии маршал Советского Союза Г.К.Жуков. Контрольный совет должен был осуществлять верховную власть четырех держав в Германии на протяжении всего периода выполнения ею основных требований безоговорочной капитуляции и обеспечивать согласованность действий оккупирующих держав.

Функционирование советских военных органов в Германии осуществлялось не в политическом и экономическом вакууме. На него влияло множество факторов. СВАГ должна была действовать в соответствии с указаниями ЦК ВКП(б), правительства и Наркомата иностранных дел (позже МИД). Но вместе с тем она должна была учитывать реальную обстановку в Германии — настроение населения и позицию немецких демократических сил. Нельзя было игнорировать и процессы, происходившие в Западной Германии, политический курс западных держав по германскому вопросу. Важную роль играла складывавшаяся весьма противоречивая и тревожная глобальная военно-политическая ситуация. Неудивительно, что обстановка в Германии менялась по мере обострения отношений между западными державами, с одной стороны, и Советским Союзом, с другой. Это обострение сотрудники Советской военной администрации испытывали на себе ежедневно и ежечасно.

Важнейшей правовой основой и исходным пунктом всей деятельности СВАГ были Потсдамские соглашения и заявление союзных командующих от 5 июня 1945 года о взятии на себя всей полноты власти в Германии, законы и другие решения Контрольного Совета и приказы Главноначальствующего СВАГ.

На протяжении четырех лет СВАГ вела активную разностороннюю деятельность. Все необходимые мероприятия СВАГ проводила совместно с немецкими органами власти, политическими демократическими партиями и организациями и практически комплексно. Но для удобства анализа целесообразно рассматривать каждое из направлений этой деятельности в отдельности.

Важнейшим условием выполнения задач советской оккупационной политики в Германии было оживление деятельности немецких политических партий и общественных организаций. Они должны были помочь убедить немецкий народ в жизненной важности для него самого решения этих задач. Приказом № 2 маршала Жукова от 10 июня 1945 года была разрешена деятельность антифашистских политических партий и организаций. Порядковый номер этого приказа свидетельствовал о значении, которое советские оккупационные власти придавали политической деятельности антифашистских партий и организаций в демократизации страны. Приказом разрешалась деятельность четырех антифашистских демократических партий — Коммунистической партии Германии (КПГ), Социал-демократической партии Германии (СДПГ), Христианско-демократического союза (ХДС) и Либерально-демократической партии Германии (ЛДПГ).

В приказе отмечалось, что к настоящему времени сложились необходимые условия для свободной общественной и политической деятельности германского населения. В нем было подчеркнуто, что разрешаются только те партии и организации, которые выступают за окончательное искоренение остатков фашизма, укрепление начал демократизма и гражданских свобод, развитие инициативы и самодеятельности широких масс населения. Одновременно были отменены все нацистские законы, касавшиеся деятельности антифашистских партий и организаций. Вместе с тем приказ устанавливал, что на все время существования режима оккупации деятельность допущенных партий и организаций будет происходить под контролем СВАГ и в соответствии с издаваемыми ею инструкциями [29] За антифашистскую демократическую Германию. С.68 .