28 марта 1808 года был издан парламентский акт, устанавливающий вывозные пошлины, в дальнейшее развитие постановлений Королевских указов. Этот акт содержал статью об освобождении американских судов, направляющихся в британские порты, от ластового сбора, налагаемого на суда, находящиеся в порту добровольно.
В прениях об указах 3 марта 1812 года слова Спенсера Персеваля, одного из министров, главным образом ответственного за эти указы, передавались так: «Что касается принципа, на котором основаны Королевские указы, то он просил заметить, что считал, их всегда лишь строго мерами возмездия и насколько он мог понять дело, они лучше всего оправдывались этим принципом… Целью правительства была защита и развитие отечественной торговли, на которую сделано такое беспримерное до сих пор нападение французскими декретами. Если бы Королевские указы не были изданы, то Франция вела бы свободную колониальную торговлю при посредстве нейтральных судов, а мы были бы отрезаны от континента… Целью Королевских указов было не уничтожение, торговли континента, но принуждение последнего к торговле с нами». (Cobbett's Parl. Debates, vol. XXI, p. 1152). Что касается последствий для Франции, то Персеваль заявил, что доход с таможен во Франции упал с шести миллионов франков в 1807 году до восемнадцати с половиной миллионов в 1808-м и до одиннадцати с половиной в 1809 году.
Correspondence de Napoleon, vol. XVIII, p. 19.
Письмо Наполеона к Людовику из Трианона, 20 дек., 1808 г.; Memoires de Bourienne, vol. VIII, p. 134. – Garnier's Louis Bonaparte, p. 351, вероятно, 1809 г.; – 20 дек. 1808 г. Наполеон был в Мадриде, а в 1809 г. – в Трианоне, не говоря уже о ссылке на Австрийскую войну 1809 г.
Наполеон издал инструкции, относящиеся к этому предмету, в августе 1807 года. Товары, какие могла доставить Англия, были секвестрованы; те, которые не могли быть британского происхождения, – как, например, морские припасы и французские вина, – были допущены. Всем судам преграждался выход с Везера. Никаких объяснений такого образа действий иностранным агентам не было дано. См. Cobbett's Political Register, 1807, pp. 857–859.
Наполеон видел в 1809 году, что дело, совершенное им в Тильзите, совсем потеряно, так как единственная война, которую Россия могла вести против англичан, была война на почве торговли, а последняя встречала там покровительство почти такое же, как прежде. Так, в Майнце продавались сахар и кофе, доставленные из Риги. – Memoires de Savary, due de rovigo (Имперский начальник полиции), vol. Ill, p. 135.
D'lvernois, Effect of Continental blocade, London, Jan; 1819. Лорд Гренвиль, один из вождей оппозиции, выразил подобный взгляд, когда говорил в палате лордов 8 февраля 1810 года.
Ту же мысль развивал и спич короля при открытии парламента 19 января 1809 года: «Общественные доходы, несмотря на то, что мы заперты почти от всей континентальной Европы и совершенно от Соединенных Штатов, росли до размеров, неожиданных даже для сильнейших оптимистов».
Например, лицензия была необходима для британского подданного на право погрузки на судно каких бы то ни было товаров, предназначавшихся для неприятельского порта, хотя бы это судно и было нейтральным. В 1805–1807 годах королевские указы исключили обязательность лицензий в частных случаях, но даже и тогда купцы предпочитали взять лицензию, потому что она коротко разрешала все вопросы, поднимавшиеся британскими крейсерами, и особенно приватирами. См. Cobbett's Parl. Debates, vol. X, p. 924.
Интересное описание нейтрализованной торговли читатели найдут в Naval Chronicle, vol. p. XXXI, p. 119. – О системе лицензий можно прочесть в Parlamentary Debates (table of Contents) и Quarterly Rewiew of May, 1811.
В 1809 и 1810 годах сто шесть только американских судов были захвачены приватирами. Однако лишь часть из них была признана законными призами. (Am State Papers, vol. Ill, p. 521).
Сообщение Эрскина (Erskine) по этому предмету помечено 19 апреля 1809 г.
Декрет сохранялся в тайне, и его существование отрицалось в Moniteur'e. (cobbett's pol. Register, XVIII, p. 701). Наполеон писал итальянскому вице-королю 6 августа 1810 года: «Вы получите декрет, который я только что издал, чтобы установить пошлины на колониальные продукты… Он должен соблюдаться в Италии, это секрет, который оставьте при себе; вы поэтому сделаете распоряжение об исполнении декрета только министерскими письмами». (Corr. vol. XXI, р. 28).
В Бордо знали, что снабженные лицензиями суда нагружались вином и водкой для британской армии в Португалии (Memoires de due de Rovigo, vol.V, p.60).
Читать дальше