Вадим Гребенников - Криптология и секретная связь. Сделано в СССР

Исходя из этого, в соответствии с приказом НКВД № 00204 от 31 января 1943 года «О строительстве, восстановлении и охране линий и проводов правительственной ВЧ-связи» было создано Управление связи Главного управления внутренних войск (далее — УС ГУВВ) НКВД. УС ГУВВ имело в своем составе три отдела: линий правительственной связи, связи внутренних войск и снабжения. Этим приказом был установлен срок завершения формирования новых частей внутренних войск НКВД и приема линий правительственной ВЧ-связи — 15 февраля. Им же были утверждены «Положение об обслуживании правительственной ВЧ-связи НКВД СССР» и «Положение об Управлении связи внутренних войск НКВД СССР».

Согласно Положению об Управлении на него были возложены следующие задачи:

1. Организация и осуществление работ по строительству, восстановлению, содержанию и охране проводов правительственной связи от СГВК до штабов фронтов и армий.

2. Руководство специальной службой отдельных полков, отдельных строительных и эксплуатационных батальонов по строительству и эксплуатации проводов правительственной ВЧ-связи через начальников связи управлений войск НКВД из охраны тылов фронтов.

3. Снабжение строительных и эксплуатационных рот материалами, инструментом и имуществом связи.

4. Разработка положений по организации, укомплектованию рядовым составом и младшими командирами и подбору начальственного состава для частей, обслуживающих провода правительственной связи.

Для выполнения приказа УС ГУВВ приняло от НКО 135 отдельных рот связи, из которых к 15 февраля 1943 года было сформировано 17 отдельных частей правительственной связи (пять отдельных полков и 12 отдельных батальонов). Возглавил Управление генерал-майор войск связи Павел Федорович Угловский (1902–1975), который в это время был начальником связи пограничных войск, а руководитель линейной службы ОПС Константин Алексеевич Александров (1903–?) стал его заместителем.

Совместный приказ НКО/НКВД № 0118/053 от 11 февраля 1943 года предусматривал передачу в распоряжение НКВД сформированных НКО частей связи и основных магистральных проводных линий для правительственной связи СВГК со штабами фронтов и армий. Приказ обязывал привести в технически исправное состояние все линии и провода, используемые для правительственной связи. Устанавливался также порядок и сроки проведения этих работ, а также ответственные за это ведомства и должностные лица.

26 мая 1943 года приказом НКВД № 00895 «О переформировании ГУВВ НКВД СССР» было создано Управление войск правительственной связи (далее — УВПС) НКВД. Для войск правительственной связи это означало выход из состава внутренних войск и непосредственное подчинение руководству НКВД. Начальником УВПС был утвержден П. Ф. Угловский.

10 июня 1943 года в соответствии с приказом НКВД № 00970 УВПС приняло в свое подчинение 17 отдельных полков и батальонов связи общей численностью 31 475 человек. Приказом № 00970 было также утверждено Положение о работе ОПС и УВПС НКВД по обеспечению бесперебойной и качественной правительственной связью СГВК со штабами фронтов и армий и их взаимоотношениях в этих вопросах.

С этого момента организация и обеспечение оперативной, защищенной и бесперебойной работы правительственной ВЧ-связи СВГК, Генштаба, ЦК ВКП(б), СНК СССР с командованием фронтов и армий, органами власти на местах, важнейшими оборонными объектами и предприятиями промышленности, органами госбезопасности и внутренних дел полностью были возложены на ОПС и УВПС НКВД, которых курировал заместитель наркома внутренних дел комиссар госбезопасности 2-го ранга И. А. Серов.

Кажется немного странным решение о создании в НКВД двух подразделений, которые отвечали за правительственную связь, — ОПС и УВПС. Однако это диктовалось спецификой работы органов госбезопасности: были оперативные подразделения и войска, которые выполняли специфические военные задачи по указанию оперативных органов. В НКВД существовали оперативный орган — ОПС, который занимался вопросами организации связи, ее развитием, техническим оснащением, станционной службой, вопросами сохранения секретности, — и войска, которые строили линии связи, обеспечивали их бесперебойное функционирование и надежную охрану, предотвращали возможные диверсии.

ОПС и УВПС всю войну работали в тесном контакте, и каких-либо недоразумений в их взаимоотношениях не было. Вместе они были способны комплексно решать задачи по организации и обеспечению связи в сложных условиях боевой обстановки.