Вадим Гребенников - Криптология и секретная связь. Сделано в СССР

Строительство и монтаж новых станций и целых направлений ВЧ-связи осуществлялись, как правило, на основании утвержденных НКВД проектов и технических заданий. Так, например, в объяснительной записке к «Проекту организации правительственной ВЧ-связи Москва — Хабаровск (сентябрь-октябрь 1938 года)» отмечалось: «Правительственная ВЧ-связь должна обеспечить четкое, оперативное и в то же время высококачественное обслуживание правительства СССР и руководства НКВД телефонной связью», а сам проект включал данные по необходимому оборудованию, имуществу и материалам, перечень выполняемых подрядчиками работ, а также чертежи кабелирования и размещения аппаратуры в помещениях ВЧ-станций (всего на магистрали оборудовалось новых восемь станций и более двадцати трансляционных пунктов).

Темпы введения в действие новых периферийных станций ВЧ-связи были достаточно высокими. Часто ведомственные планы НКВД по развитию сети междугородной ВЧ-связи значительно опережали правительственные задачи. Уже в начале 1939 года в СССР функционировало 58 ВЧ-станций и 16 трансляционных пунктов (один резервный), а количество абонентов достигло 290.

В течение 1939 года количество ВЧ-станций была доведено до 78, а трансляционных пунктов — до 28 (8 резервных). Количество абонентов за год увеличилось почти в полтора раза и достигло 430. В 1939 году были открыты ВЧ-станции в 24 городах СССР: столицах союзных и автономных республик (2), центрах краев и областей (16), а также районных центрах и городах областного подчинения (6), причем открытие четырех крупных ВЧ-станций (Иркутск, Новосибирск, Чита, Хабаровск) было обусловлено введением в эксплуатацию магистрали Москва — Хабаровск, что позволило включить в сферу действия междугородней ВЧ-связи обширные регионы Забайкалья и Дальнего Востока.

Каждая из оконечных и промежуточных ВЧ-станций осуществляла эксплуатацию не только своего участка магистрали или направления правительственной связи, но и абонентской сети (совокупность линий, проложенных к местам расположения конкретных абонентов, т. е. телефонным и телеграфным ВЧ-аппаратам).

При этом абонентские пункты находились порой на значительном расстоянии от помещений станций и даже населенных пунктов, в которых они размещались. Например, к концу 1938 года севастопольская ВЧ-станция обслуживала семь отдаленных абонентских пунктов; сочинская — три; мурманская, винницкая, ярославская — один и т. д. Этот факт ввел в обращение такой термин, как «узел правительственной связи».

Поскольку отдельные узлы обслуживали абонентские пункты на объектах, тщательным образом охраняемых НКВД (например, десять правительственных дач Черноморского побережья), их эксплуатация была связана с трудностями межведомственного характера. Из воспоминаний Петра Николаевича Воронина (1913–1995), который работал в 1940–1941 годах инженером ОПС: «На Кавказе и в Крыму было несколько государственных дач, на каждой из которых — своя станция правительственной связи. Станции были предварительно смонтированы, так что периодическое их включение не вызывало особых трудностей. Но не всегда все шло гладко».

Общее руководство эксплуатацией и развитием правительственной связи с 1938 года осуществляли:

— в центре — начальник 2-го спецотдела НКВД и его заместитель через начальника ОПС;

— на периферии — начальники 2-х спецотделов и отделений НКВД союзных республик, управлений (УНКВД) краев и областей через начальников отделений (групп) правительственной связи.

Согласование действий разных структурных подразделений НКВД порой осуществлялось на совещаниях представителей и руководителей этих подразделений. Одно из таких совещаний, проведенное 5 июня 1938 года, преследовало цель упорядочить процесс функционирования Кавказского (сочинского) и Крымского (симферопольского) узлов правительственной связи. Как следует из протокола совещания, подписанного руководителями подразделений связи 1-го (охраны) и 12-го (оперативной техники) отделов ГУГБ НКВД, был установлен определенный порядок обслуживания станционных и линейных объектов ВЧ-связи.

В соответствии с ним линейные сооружения (линии связи до ВЧ-станций) обслуживались соответствующими подразделениями Главного управления пограничной и внутренней охраны (далее — ГУПВО) НКВД или наркомата связи (под контролем 12-го отдела ГУГБ), станционные сооружения (ВЧ-станции) — подразделениями 12-го отдела ГУГБ, а абонентские установки (телефонные аппараты и работающее вместе с ними оборудование) — подразделениями связи 1-го отдела ГУГБ.