19 апреля 1920 г. в Сан-Ремо собрался Главный Совет Коалиции. Англию представляли Ллойд-Джордж и министр иностранных дел Керзон, Францию – Миллеран. Было принято следующее постановление: «Оба государства согласились передать управление Палестиной как мандатной страной в руки правительства, которое будет ими сформировано. Мандатное правительство будет осуществлять Декларацию, составленную британским правительством 2 ноября 1917 г. и подтвержденную другими правительствами коалиции с целью создания в Палестине места национального обитания для евреев. При этом следует позаботиться, чтобы не случилось ничего, что могло бы ограничить религиозные и гражданские права нееврейских сообществ или же права и положение евреев в других странах». Три месяца спустя это соглашение было включено в текст мирного договора с Турцией.
1 мая 1921 г. произошли кровавые погромы в Яффе и Тель-Авиве. Было также совершено нападение на еврейские колонии в Иудее и Самарии. Пока войска наводили порядок, евреев три дня убивали и грабили. Охранять Тель-Авив помог полковник Элиэзер Марголин, который без разрешения военных властей прибыл туда во главе нескольких сотен еврейских легионеров. Среди жертв погрома оказался еврейский писатель И. X. Бреннер.
3. Палестинский мандат и британские «Белые книги»
Под давлением англичан сионисты представили Парижской мирной конференции урезанные, слишком умеренные предложения. феврале 1919 г. в Лондоне собралась первая после войны семирная сионистская конференция. 27 февраля представители семирной сионистской организации были приняты на заседании Совета десяти в Париже. Представитель французских евреев Сильвен Леви изложил позицию ассимиляторов, подвергнув сионистов нападкам. Положение спас американский министр, задавая сионистам конкретные вопросы. Ссоры и препирательства разочаровали участвовавших в конференции представителей других стран и ослабили позицию сионистов перед трибуналом в ерсале. о время мирной конференции в Париже собрались представители еврейских советов (предварительно созданных в диаспоре) и образовали Комитет еврейских делегаций. По его настоянию в мирные договоры были включены положения, гарантирующие еврейскому населению под угрозой санкций Лиги Наций права национального меньшинства. По инициативе Комитета летом 1920 г. была созвана Еврейская конференция по экономической помощи, которая начала создавать семирный Еврейский Конгресс (ЕК).
В конце 1920 г. Палестина перешла под управление Министерства колоний, во главе которого стоял Уинстон Черчилль, в то время военный министр Великобритании. Весной 1921 г. палестинские арабы в петиции к Черчиллю потребовали предоставления им государственной независимости, аннулирования декларации Бальфура и запрещения еврейской иммиграции в страну. Черчилль ответил, что «декларация предусматривает, наряду с правом поселения для евреев, также право поселения для арабов». Среди евреев росло разочарование и декларацией, и решениями, принятыми в Сан-Ремо.
В 1920 г. в Лондоне и Женеве закончились переговоры по палестинскому мандату. Бальфур заявил: «Мандаты Лиги являются самоограничением, которое добровольно определили себе победители». Бальфур, как представитель Великобритании в Лиге Наций, огласил Палестинскую декларацию. И арабы, и Ватикан добивались исключения пунктов о еврейском национальном месте обитания, однако и сенат, и конгресс одобрили ее текст.
В Англии на заседании Палаты лордов соотношением голосов 60 против 29 был провален пункт о еврейском «национальном очаге». Черчилль решительно защищал декларацию Бальфура. И Палата общин 292 голосами «за» и 35 «против» приняла проект мандата в его начальном варианте, отменив тем самым решение Палаты лордов.
Летом 1921 г. Арабский конгресс в Женеве развернул активную антиеврейскую кампанию в столицах европейских стран и получил поддержку влиятельных правительственных кругов. 24 июля 1922 г. Лига Наций приняла проект Палестинского мандата со следующим комментарием: «осстановление еврейского национального места обитания должно совершаться без всякого ущерба для прав арабского населения Палестины».
В 27 статьях Палестинского мандата было определено, что протекторат осуществляется под контролем мандатных властей и Лиги Наций; он должен гарантировать безопасность и развитие всех национальностей и верований в стране. Лига Наций к решению по этому делу присоединила фрагмент письма Бальфура. Губернатор Палестины Герберт Сэмюэль (еврейского происхождения) разработал проект положения о Законодательном совете, который обе стороны, как евреи, так и арабы, отклонили.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу