Виктор Устинов - Великая Армия, поверженная изменой и предательством [К итогам участия России в 1-й мировой войне]

Бездеятельность Временного правительства. — Двоевластие и причины его существования. — Возвращение Сталина из ссылки и приезд Ленина в Петроград. — Политическое поражение князя Львова. — Керенский — кумир толпы. — Корниловский мятеж. — Октябрьская революция в России и поддержка ее кайзеровским правительством

Образованные революционным народом Петербурга и парламентом Временное правительство и Совет рабочих и солдатских депутатов по существу являлись двумя органами революционной воли, причем первому формально была предоставлена исполнительная власть, в то время как второй являлся хранителем революционных традиций, подправляющих действия первого. На второй день после образования Временного правительства князь Львов с необычной для него уверенностью сказал министрам: «Нам следует полностью забыть о прежней администрации — любое обращение к ней психологически невозможно. Однако без управления Россия погибнет» [517] А. Ф. Керенский. Россия на историческом повороте. Мемуары. М., 1993, с. 159. .

На другой день правительство приняло постановление, в котором сообщалось, что «в целях устроения порядка внутри и для успеха обороны государства… Временное правительство признало необходимость устранить губернатора и вице-губернатора от исполнения обязанностей» [518] «День», № 2(1574) за 7 марта 1917 г. . При этом предполагалось, что земство послужит тем фундаментом, на который будут опираться новые структуры власти на местах.

Большая надежда возлагалась на земские органы власти, однако само земство переживало тяжелый кризис: в его среду явочным порядком хлынула толпа партийных работников самой разной окраски, претендовавших на представительство истинной демократии. На местах, как грибы, росли всевозможные общественные организации, подменявшие местные органы власти, и советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов были самыми непримиримыми противниками земства. Для вожаков всего этого беспорядочного государственного строительства старые земцы, казавшиеся князю Львову самыми «лучшими» местными людьми, являлись — для новых партийцев — представителями старого режима, «цензовиками», и они их отвергали. Для всяких преобразований и реформ нужны новые законы и новые люди, способные исполнить их как в простых, так и экстремальных ситуациях. К глубокому сожалению, члены Временного правительства сами оказались недостаточно подготовленными к государственной работе, и у них недоставало воли и решимости проводить принятые решения в жизнь.

Новая власть, рожденная парламентом и утвержденная постановлением Государственной думы, отказывалась работать с депутатским корпусом, совершенно игнорируя его существование. Открытое противоборство Родзянко с царским премьером Голицыным незримо продолжалось и с председателем Временного правительства князем Львовым и министром юстиции А. Керенским, и это повело к отторжению парламента от законотворческой деятельности, что сыграло роковую роль в разрушении буржуазной власти в России в 1917 году. Одновременно Временное правительство упорно отказывалось издать закон о роспуске Государственного совета и Государственной думы, ссылаясь на то, что «они уже умерли» и не представляют никакой реальной силы, на которую могла бы опереться контрреволюция. В действительности же члены Государственного совета, в котором большинство принадлежало немецкой партии, продолжали играть важную роль в формировании местной власти на местах из своих ставленников, и постепенно их влияние, которое с приездом Ленина в столицу еще больше возросло, стало распространяться и на правительство. Уход Милюкова с поста министра иностранных дел был делом рук членов Государственного совета, сплотивших против этого министра все пронемецкие силы, состав и сила которых после падения царского режима не были поколеблены.

Керенский, поддержанный радикально настроенными членами Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, не признававших буржуазное большинство в думе, заразился идеей созыва Учредительного собрания, на котором он и его сторонники в совете намеревались установить форму правления в России и выработать конституцию. Выборы в Учредительное собрание не объявлялись, так как сначала нужно было провести выборы в земства и городские думы на местах, которые тоже затягивались. 19 мая по прибытии в Киев Керенский заявил, что Учредительное собрание может быть созвано не ранее ноября, «так как нельзя отрывать население от сельскохозяйственных работ на предвыборную кампанию» [519] «День», № 65 за 21 мая 1917 г. .