30 декабря 1943 г. в справке разведотдела Главного управления войск НКВД констатировалось, что в освобожденных районах Украины активно работает оуновское подполье по вербовке новых членов и подготовке повстанческих отрядов. В частности, указывалось на вскрытие разведорганами Украинских фронтов 8 подпольных организаций в Днепропетровской, Полтавской и Запорожской области общим числом 23 человека и отмечалось появление в тылу фронтов мелких бандгрупп. Кстати, в справке говорилось и о недостатках работы — слабая розыскная работа против нелегалов из руководства и плохой агентурно-осведомительной работе. Особо следует обратить внимание на следующий пункт:
«…Крайне неблагополучно обстоит дело с соблюдением революционной законности, как-то применение к подследственным методов физического воздействия, фальсификации протоколов допроса, необоснованные аресты, незаконное изъятие ценностей и вещей у задержанных…»
Реакция командования была незамедлительной. В указании № 15/9-00151 начальникам войск НКВД по охране тыла фронтов от 17 января 1944 г. начальник Главного управления войск (ГУВ) НКВД по охране тыла И.М. Горбатюк писал, что одним из основных назначений оперативно-чекистских групп является вскрытие и ликвидация повстанческих формирований и бандгрупп в тылу Красной Армии. При этом приказывалось назначать командирами этих групп только квалифицированных офицеров разведотделений пограничных полков и прекратить создание групп в составе офицеров разведотделов войск НКВД по охране тыла (что, безусловно, правильно, т. к. офицер разведотдела должен заниматься агентурно-следственной работой, а не бегать за бандитами).
А далее шли еще боле жесткие указания:
«…Решительно покончить с нарушениями революционной законности: незаконными задержаниями, обысками, незаконным изъятием имущества населения.
Установить строжайший порядок производства обысков: обыски проводить только у задержанных преступников с целью изъятия оружия, боеприпасов, контрреволюционной литературы, раций и т. п. предметов, которые служат вещественными доказательствами преступления задержанного.
Обыски в жилых помещениях, как правило, проводить с санкции командира полка, командира батальона, их заместителей по разведке, начальника оперативно-чекистской группы, составляя протокол обыска с подробным перечислением всех предметов, изъятых у обыскиваемого…
… Разъяснить офицерскому и сержантскому составу ОЧГ (оперативно чекистских групп — наше прим.) и РПГ различия между обыском и осмотром помещения в целях розыска и задержания преступника…
… В каждом отдельном случае нарушения революционной законности и морально-бытового разложения личного состава разведки, немедленно производить тщательное расследование, материалы которого предоставлять мне.
Предупредить личный состав офицеров разведки, что за безответственное отношение к работе, нарушение революционной законности и морально-бытовое разложение виновные будут строго наказываться, вплоть до отстранения от работы в разведке и предания суду военного трибунала…»
Данные указания характеризуют, что хотя во внутренних войсках факты нарушения законов имели место, но они не только не поощрялись руководством, но не скрывались и не замалчивались, а расследовались, и руководство информировалось о реальном положении вещей. При таком подходе всякие упоминания о массовых фактах нарушения законности со стороны офицеров внутренних войск являются попытками выдать желаемое за действительное. В действительности такие немногочисленные факты преследовались и жестко карались.
Следует отметить, что недостатки работы оперативно-чекистских групп были связаны и с объективными причинами. Дело в том, что в полосе действия армий и фронтов оперативную работу осуществляли органы ГУКР «Смерш», которые продвигались вперёд непосредственно с фронтовыми частями и «вычищали» территорию «по горячим следам». Оперативно-чекистским группам НКВД при этом доставались более сложные оперативные мероприятия по вскрытию хорошо законспирированных структур, затаившихся бандгрупп и диверсионных отрядов и нейтрализация подрывной деятельности в тылу фронтов.
В спецсообщении 4 управления НКГБ СССР № 4/3/5346, датированном декабрем 1943 г. даевалась развернутая характеристика УПА. В частности указывалось, что «… бандеровцы, в основной массе галичане… стали уходить в подполье и организовываться в вооруженные боевые отряды после того как немцы начали производить аресты и расстрелы бандеровцев за пропаганду «самостийной Украины». С 1943 г. эти вооруженные отряды бандеровцев, действующие на Правобережной Украине, стали объединяться в «Украинскую повстанческую армию»…».
Читать дальше