Игвар Андерсоон - История Швеции

Правительства Бильдта и Окерйельма осуществили в умеренной форме программу протекционистов. После них премьер-министром был назначен Эрик Густав Бустрём (1891). Он был не государственным чиновником, как большинство премьер-министров до него, а помещиком. Бустрём приобрел свой политический опыт в риксдаге и был хорошо знаком с работой риксдага и с его депутатами. Бустрём постепенно разрешил несколько наболевших вопросов, привлекая на свою сторону колеблющееся большинство и обычно достигая компромисса; он часто успешно использовал возможности, предоставлявшиеся общим голосованием. Бустрём начал с вопросов о поземельных налогах и о реорганизации обороны, которые он, проведя искусную подготовку, довел до благополучного разрешения на чрезвычайной сессии риксдага 1892 г. Решения этой сессии заложили фундамент для армии, комплектовавшейся на основе обязательной воинской повинности; период переобучения военнообязанных составлял 90 дней. Поселенный порядок для комплектования армии необходимым числом военных сохранился (но теперь армия содержалась за счет государства); поземельные налоги постепенно были отменены. Таким образом, и в области государственных финансов натуральное хозяйство окончательно сменилось денежным. После счастливого разрешения этих старых спорных вопросов влияние Бустрёма возросло, и в дальнейшем ему удалось провести несколько других мероприятий. При этом он опирался на крайне консервативную «большую партию» в первой палате и на значительную группу умеренных консерваторов во второй палате, а с 1895 г. — на вновь объединенную партию «сельских хозяев». Оппозицию против его «государственной политики», как сам он называл ее, состоявшую преимущественно из радикалов и либералов второй палаты, поддерживали радикалы города, менее консервативные элементы сельского населения и в известной мере сторонники свободной церкви, которые с 90-х годов принимают все более активное участие в политической жизни. Особенных успехов Бустрём достиг в осуществлении реорганизации обороны: усилился флот, что было связано с ростом объема внешней торговли, началось усиленное строительство крепости у Будена в Норланде. При преемнике Бустрёма фон Оттере в 1901 г. армия была организована уже по-новому, она была целиком построена на обязательной воинской повинности; старый порядок комплектования был полностью отменен, а срок переподготовки военнообязанных был увеличен с 8 до 12 месяцев.

По мере того как старые спорные вопросы 70-х и 80-х годов теряли свое значение и оборона страны укреплялась, на передний план выступала другая важная проблема; отношение к ней стало критерием при новой перегруппировке партий на рубеже XIX и XX вв. Это был вопрос об избирательном праве. Заработная плата промышленных рабочих росла [115], некоторые новые группы рабочих стали удовлетворять требованиям старого избирательного ценза; число лиц, обладающих правом голоса, несколько увеличилось: с 5,6 % всего населения в начале 70-х годов до 8 % с небольшим в 1905 г. Но теперь, особенно начиная c периода таможенной войны, усилилось требование всеобщего избирательного права; его сторонники мотивировали свое требование тем, что оно было естественным следствием обязательной воинской повинности — обязанность защищать государство должна была компенсироваться правом принимать участие в решении государственных вопросов. Консерватор Бустрём был мало склонен к таким реформам и не делал в этом направлении никаких серьезных усилий, особенно потому, что консервативные группы в риксдаге, на которые он опирался, относились очень недоброжелательно к требованию всеобщего избирательного права. Но требование всеобщего избирательного права (или «народного риксдага») выдвигалось все более энергично благодаря организованной агитации, в которой принимали участие более радикальные элементы риксдага [116]. Все более широкие круги признавали необходимость «демократического перелома». Особое внимание уделяла борьбе за всеобщее избирательное право радикальная группа вовторой палате, принявшая в 1890 г. название «народной партии». В 1900 г. образовалась «объединенная либеральная партия», в программе которой имелось и требование разрешения вопроса об избирательном праве. Даже консерваторы считали необходимым что-нибудь предпринять в этом направлении. В 1896 г. Бустрём выдвинул предложение о реформе, но едва ли он сам относился к этому вопросу серьезно. После того, как в 1901 г. было принято решение о новой организации армии, стало ясно, что избирательное право должно быть расширено. Правительство фон Оттера внесло на сессию риксдага 1902 г. новый проект избирательного права [117], но единства по этому вопросу не удалось достигнуть. Тем не менее было ясно, что эти проблемы могут быть решены только в соответствии с принципом, выраженным епископом Готфридом Биллингом в лозунге «всеобщее избирательное право с гарантиями» против гнета большинства, то есть с гарантиями для существовавшего до сих пор контингента имущих избирателей.