Алексей Мелия - Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР

На основе предложений М. Н. Тухачевского Междуведомственным мобилизационным комитетом было разработано «Положение о подготовительном к войне периоде», утвержденное Постановлением Совета Труда и Обороны от 11 августа 1926 г. [37] ГАРФ. Ф.8418. Оп. 1. Д. 111. Л. 57. .

Согласно этому Положению, подготовительный период также делился на подпериод № 1 (с момента осложнения международных отношений до момента выявления неизбежности столкновения) и подготовительный подпериод № 2 (с момента выявления неизбежности столкновения до открытого объявления мобилизации). Начало каждого подпериода должно было устанавливаться Президиумом ЦИК СССР [38] ГАРФ. Ф.8418. Оп. 1. Д. 111. Л. 13. . К постановлению СТО прилагался перечень мероприятий, проводимых ведомствами в подготовительный период.

Подготовительный подпериод № 1

В течение первого подпериода все ведомства должны были провести:

— проверку готовности к передаче НКВМ [39] HKBM — народный комиссариат по военным и морским делам СССР. Народные комиссары: Троцкий Л. Д. с 06.07.23 по 25.01.25; Фрунзе М. В. с 25.01.25 по 30.10.25; Ворошилов К. Е. с 01.11.25. специалистов, подлежащих выделению по мобилизационному плану;

— окончательное уточнение приспособления аппарата наркоматов для работы в условиях войны;

— окончательное составление и внесение изменений и дополнений в общий мобилизационный план;

— окончательную разработку плана эвакуации прифронтовой полосы и частичную разгрузку 1-й зоны (по особому указанию Штаба РККА);

— пересмотр очередности работ по действующей смете наркоматов с точки зрения интересов обороны [40] ГАРФ. Ф.8418. Оп. 1. Д. 111. Л. 13. .

Кроме мероприятий, перечисленных выше, необходимо было осуществить мероприятия, специфические для каждого ведомства.

ВСНХ [41] ВСНХ — Высший совет народного хозяйства СССР. Народные комиссары: Рыков А. И. с 06.07.23 по 02.02.24; Дзержинский Ф. Э. с 02.02.24 по 20.07.26; Куйбышев В. В. с 05.08.26. :

— оформление мобячеек на предприятиях, где они еще не организованы, но предусмотрены;

— подготовка мероприятий по укомплектованию дополнительным персоналом заводов Военпрома, военных производств гражданской промышленности и гражданских производств, предназначенных в военное время к переходу на изготовление военных изделий;

— проверка высшего административно-технического персонала с точки зрения его преданности Советской власти (по соглашению с ОГПУ [42] ОГПУ — Объединенное государственное политическое управление. Председатели Дзержинский Ф. Э. с 18.09.19 по 20.07.1926; Менжинский В. Р. с 30.07.1926. ;

— ускоренное выполнение гражданских заказов на производствах Военпрома, приостановка приема новых заказов; загрузка освободившихся мощностей военными заказами;

— проверка готовности к приему дополнительного оборудования для выполнения военных заказов;

— пополнение мобилизационных запасов (топлива, сырья, полуфабрикатов);

— приведение в порядок действующего и бездействующего оборудования, предназначенного к выполнению мобпрограмм;

— окончание составления плана эвакуации и проведение мероприятий, обеспечивающих его осуществление;

— проверка на местах готовности консервированных мощностей к мобразвертыванию и подготовка к развертыванию;

— изменение условий кредитования промышленности с переносом центра тяжести на нужды мобилизуемых предприятий [43] ГАРФ. Ф.8418. Оп. 1. Д. 111. Л. 14–16. .

НКФ [44] НКФ — народный комиссариат финансов СССР. Народные комиссары: Сокольников Г. Я. с 06.07.23 по 16.01.26; Брюханов H. П. с 16.01.26. :

— проверка плана развертывания военно-полевых касс;

— проверка готовности развертывания полевого финансового контроля;

— утверждение чрезвычайных смет и подготовка к открытию по ним кредитов;

— проверка готовности к открытию мобфонда;

— открытие кредитов наркоматам для проведения мероприятий в первый подпериод;

— подготовка к развертыванию производства Гознака;

— уточнение и окончательное внесение проектов законов о налогах и пошлинах во время войны;

— уточнение проектов внутренних займов;

— подготовка к проведению мероприятий по прорыву финансовой блокады;

— принятие мер по организации нахождения денежных сумм за границей;

— усиленное накопление золотого запаса и валюты;

— уточнение плана эмиссии;

— сокращение смет всего текущего бюджета;

— уточнение плана кредитования частных фирм [45] ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 1. Д. 111. Л. 16–17. .