Рутгер Брегман - Утопия для реалистов - Как построить идеальный мир

Если вы спросите у меркантилиста совета, то он заговорит о снижении зарплат: чем ниже, тем лучше. Дешевый труд дает вам конкурентное преимущество, разгоняя экспорт. Как говорил известный экономист Бернард де Мандевиль (1670–1733), «очевидно то, что в свободной стране, в которой запрещено рабство, вернейшим богатством является множество трудолюбивых бедняков» [119] Bernard de Mandeville, "The Fable of the Bees, or, Private Vices, Publick Benefits" (1714) .

Мандевиль не мог ошибаться сильнее. Сегодня мы знаем, что богатство притягивает богатство, идет ли речь о людях или странах. Генри Форд знал это, и поэтому его работники получили в 1914 г. огромную прибавку — как еще они могли позволить себе купить его машины? «Бедность — великий враг человеческого счастья; она определенно уничтожает свободу и одни добродетели делает непрактичными, а другие — почти невозможными», — писал британский лексикограф Сэмюэл Джонсон в 1782 г. [120] Samuel Johnson, Letter to James Boswell, 7th December 1782 В отличие от многих своих современников он понимал, что бедность есть не отсутствие характера, а отсутствие денег.

Озарение посетило Ллойда Пендлтона, директора Группы по работе с бездомными в Юте, в начале 2000-х. Бездомность в штате вышла из-под контроля, и тысячи людей ночевали под мостами, в парках и на улицах городов Юты. Полиции и социальным службам не хватало рук, и Пендлтон был сыт по горло. И он кое-что придумал.

В 2005 г. Юта объявила войну бездомности, но вела ее не тазерами и слезоточивым газом, как это часто бывает, а пытаясь устранить корень проблемы. Цель? Убрать всех бездомных с улиц штата. Стратегия? Бесплатное жилье. Пендлтон начал с 17 самых жалких бомжей, каких только смог найти. Через два года, когда у бродяг появилось жилье, он стал постепенно расширять программу. Судимости, тяжелые зависимости, гигантские долги — все это не имело значения. В Юте крыша над головой стала правом.

Программа имела колоссальный успех. В то время как в соседнем Вайоминге число людей, живущих на улицах, взлетело на 213 %, в Юте наблюдалось снижение хронической бездомности на 74 %. И все это в ультраконсервативном штате. Движение чаепития издавна пользуется в Юте большой популярностью, да и Ллойд Пендлтон не вполне левый. «Я вырос на ранчо, где приходится много работать, — вспоминает он. — Когда-то я говорил бездомным найти работу, потому что полагал, будто это все, что им нужно» [121] Цит. по: Kerry Drake, "Wyoming can give homeless a place to live, and save money", WyoFile (December 3, 2013). http://www.wyofile.com/column/wyoming-homelessness-place-livesave-money/ .

Бывший управленец переменил свое мнение, узнав на одной конференции финансовые подробности. Выходило так, что раздача бесплатного жилья станет огромным облегчением для бюджета штата. Экономисты штата подсчитали, что один бродяга, живущий на улице, обходится правительству в $16 670 в год (на социальные услуги, полицию, суды и т. д.). Квартира вместе с консультациями по вопросам приобретения профессии стоили скромные $11 000 [122] Исследование во Флориде показало, что человек, живущий на улице, стоит ежегодно $31 000, в то время как предоставление ему жилья и социального работника обойдется штату всего в $10 000. Исследование в Колорадо подсчитало соответствующие суммы: $43 000 и $17 000 ежегодно. См.: Kate Santich, "Cost of homelessness in Central Florida? $31K per person", Orlando Sentinel (May 21, 2014) http://articles.orlandosentinel.com/2014–05–21/news/os-cost-of-homelessness-orlando-20140521_1_homeless-individuals-central-florida-commission-tulsa И Scott Keyes, "Colorado Proves Housing the Homeless Is Cheaper Than Leaving Them on the Streets", Think Progress (September 5, 2013) http://thinkprogress.org/economy/2013/09/05/2579451/coloradohomeless-shelter .

С цифрами не поспоришь. Сегодня штат Юта находится на пути к полному искоренению хронической бездомности, являясь, таким образом, первым штатом в США, успешно решающим эту проблему. И при этом экономя деньги.

Как и в случае с бедностью, от бездомности лучше вовсе избавиться, чем просто пытаться ее регулировать [123] Блестящий очерк об этом написал Малкольм Гладуэлл см.: http://gladwell.com/million-dollar-murray . Так называемая стратегия «жилье — прежде всего» уже завоевала весь мир. Еще в 2005 г., гуляя по центру Амстердама или Роттердама, вы не могли не видеть людей, живущих на улице. Особенно сложной и дорогостоящей проблемой были бродяги, сосредоточившиеся вокруг вокзалов. Поэтому социальные работники, госслужащие и политики крупных голландских городов собрались для того, чтобы придумать, что со всем этим делать, и наметили план действий.

Бюджет: $217 млн.

Цель: убрать бездомных с улиц.