Коллектив авторов - Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне

В предвоенные годы Советская Армия была полностью обеспечена вещевым имуществом, а его запасы покрывали мобилизационные потребности. Тем не менее с началом войны в снабжении войск возникли трудности. Значительная часть запасов вещевого имущества, хранившегося на складах частей и соединений в непосредственной близости от западной государственной границы, не была использована. Оно было либо уничтожено нашими войсками при отходе, либо оставлено на месте и захвачено противником. Так, потери запасов вещевого имущества в первые дни войны в Белорусском и Киевском особых военных округах составили от 50 до 60 процентов имевшихся запасов. Не удалось также полностью вывезти мобилизационные запасы вещевого имущества с территории Прибалтийских республик.

Затруднения с обеспечением войск вещевым имуществом в период мобилизационного развертывания армии происходили еще и потому, что воинские части, убывшие перед войной к государственной границе на лагерные сборы, увезли с собой весь неприкосновенный запас обмундирования и обуви, экипировку личного состава пополнения, намечавшегося для этих частей, пришлось осуществлять во внутренних округах. Между тем в непосредственном распоряжении Управления вещевого снабжения Главного интендантского управления находилось только 96 тыс. шинелей, 150 тыс. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 21 тыс. пар обуви, 8 тыс. плащ-палаток. Эти запасы вещевого имущества позволяли лишь частично оказывать необходимую помощь войскам сражавшихся фронтов и обеспечивать личный состав новых формирований.

Но, несмотря на возникшие серьезные трудности в снабжении войск вещевым имуществом, личный состав Советской Армии в период мобилизационного развертывания был полностью обеспечен обмундированием, обувью и другими предметами.

Характер войны потребовал коренной перестройки порядка снабжения войск вещевым имуществом, реорганизации складского хозяйства и развертывания заготовки вещевого имущества в огромных количествах. В конце июня 1941 г. Управление вещевого снабжения Советской Армии разработало и довело до войск Положение о вещевом снабжении в военное время и Наставление по учету и отчетности интендантского имущества в частях и учреждениях.

В связи с увеличившимся объемом и изменением характера работы вещевых складов в июле 1941 г. произошла реорганизация складского хозяйства обозно-вещевой службы. Было сформировано несколько складов и десятки обособленных отделов хранения вещевого имущества, многим складам повысили разряды, часть окружных складов перешло в непосредственное подчинение Управления вещевого снабжения. Для производства погрузочно-разгрузочных работ и сопровождения грузов при складах создавались специальные команды.

Война потребовала резкого увеличения производства вещевого имущества, но выполнение этой задачи осложнялось захватом противником ряда важнейших районов нашей страны, потерей необходимого для производства сырья и ряда предприятий легкой промышленности. Не хватало не только сырья, топлива, электроэнергии, но и рабочей силы и транспортных средств. Эвакуированные из западных районов страны на восток предприятия, поставлявшие вещевое имущество Советской Армии, до конца 1941 г. еще не были введены в строй. И тем не менее, преодолевая огромные трудности, промышленность поставила во второй половине 1941 г. для армии более 5 млн. шинелей против 2,1 млн. в первом полугодии, 8,6 млн. хлопчатобумажных гимнастерок против 5,8 млн., 9,2 млн. пар обуви против 5,3 млн. пар 265 . Увеличение производства вещевого имущества было достигнуто благодаря изысканию дополнительных сырьевых ресурсов и расширению производственных мощностей. К изготовлению вещевого имущества были привлечены некоторые предприятия восточных районов страны, которые раньше не выполняли военные заказы, а также местная промышленность, артели промысловой кооперации, кооперации инвалидов и рабочие-надомники. Некоторые виды имущества, например котелки, изготавливались и самими войсками. Только во втором квартале 1942 г. было изготовлено свыше 500 тыс. котелков.

Привлечение к выполнению военных заказов широкой сети предприятий местной промышленности и промкооперации позволило наиболее полно использовать материальные ресурсы страны в интересах снабжения войск. Вместе с тем раздробление заказа по мелким предприятиям усложнило заготовку вещевого имущества, так как в большинстве своем они находились в глубинных районах, зачастую вдали от железных дорог, что затрудняло снабжение сырьем и вывоз готовой продукции.