Вячеслав Боярский - Партизанство

– иметь в мирное время центр по организации и развертыванию партизанской борьбы, организаторские группы штабов партизанских сил фронтов на ТВД;

– наметить районы будущих партизанских действий по полосам (в тылу у противника, приграничной полосе, своем тылу) с точной разработкой плана действий в каждом районе по периодам;

– подобрать кадры руководителей, распределив их затем согласно мобилизационному плану;

– постоянно вести их подготовку и переподготовку в организационном, тактико-специальном, морально-психологическом и массово-политическом отношении;

– организовать по специальной программе подготовку командного состава армии, специальных и иных войск к партизанским и контрпартизанским действиям;

– по особой программе готовить администраторов и специалистов по работе с местным населением оккупированных территорий в конкретных регионах с учетом их национального состава.

Все это позволяет утверждать, что партизанская борьба как общественно-социальный процесс в своем развитии должна проходить закономерные стадии.

Стадия первая. Она протекает в соответствии с военно-политической доктриной государства – партизанская борьба в обстановке легальности. Идея партизанской борьбы культивируется в армии и народе с целью заблаговременной подготовки к войне. Закладываются соответствующие ячейки для организации партизанской борьбы и развертывания партизанского движения.

Стадия вторая. С началом войны активно осуществляется диверсионно-разведывательная деятельность войсковых и специальных формирований и организаторских групп. Диверсии стимулируют повстанчество и создание вневойсковых формирований, которые в свою очередь инициируют диверсии.

Стадия третья. Осуществление тесного взаимодействия войсковых и иррегулярных партизанских формирований, переход к плановым партизанским действиям. Трансформация отдельных разведывательно-диверсионных войсковых формирований в партизанские, их слияние. Выявление иррегулярных партизанских формирований и подчинение их центру.

Стадия четвертая. Широкомасштабные партизанские действия полностью подчинены интересам регулярной армии. Партизанская борьба протекает за счет государства. Повстанчество носит общий с партизанством характер войскового типа. Ширится создание партизанских зон и краев. Повстанчество перерастает в массовое вооруженное восстание, способствующее изгнанию оккупантов со своей территории.

В этой связи особенно важен сам факт признания де-юре и де-факто партизанских сил. В противном случае в будущей войне неминуемы их слабость, неэффективность, многочисленные жертвы среди гражданского населения, вырождение партизанской борьбы в партизанщину и бандитизм, т.е. ее собственное отрицание.

Основой концепции партизанской борьбы в войне, ее базой должны быть государственные, военно-политические, военно-стратегические и правовые положения, предусматривающие целесообразность, необходимость и возможность ее подготовки и развертывания в случае отражения агрессии. Она должна быть составной частью военной стратегии государства и концепции обеспечения его национальной безопасности, политики страны по проблемам военного строительства.

Под концепцией партизанской борьбы в войне понимается официально принятая и законодательно закрепленная система взглядов высшего военно-политического руководства государства на целевую подготовку населения, экономики и определенной части его территории для организации и осуществления военной и политической помощи армии в интересах быстрейшего разгрома агрессора.

В числе основных условий, оказывающих влияние на развитие партизанской борьбы, необходимо назвать: международную обстановку; характер межгосударственных отношений; состояние экономики государства; боеспособность его армии; характер действий своей армии, армии противника и состояние его тыла; физико-географические особенности регионов партизанских действий; развитость инфраструктур; плотность населения, его национальный состав, отношение к религии, морально-психологическое состояние и др.

Цели партизанской борьбы в войне: содействие армии в изгнании противника со своей территории; нарушение и дезорганизация работы вражеского тыла; подрыв экономики противоборствующего государства; недопущение использования противником ресурсов оккупированной территории своей страны; нарушение работы войсковых органов управления агрессора; деморализация войск противника и его сателлитов.