Основой деятельности субъектов государственной власти, привлеченных к борьбе с бандитизмом, стала оперативно-войсковая и разъяснительная работа.
Используя всю совокупность профилактических и репрессивных мер, надо постоянно помнить, что главным условием успеха в борьбе с разрушительными проявлениями национального экстремизма, барьером на пути развития негативных этнополитических процессов является, прежде всего, поступательное развитие экономики страны и каждого ее региона в отдельности. История не знает примеров, когда от сильного в экономическом плане федерального центра пыталось отделиться национальное меньшинство.
Глава 14
Отделение партизан от населения – главное условие успеха
«Можно продержаться три дня, в крайнем случае – три месяца, используя заряд ненависти, накопленный массами, но в национальной войне не побеждают... если забывают поднять сознание бойцов».
Ф.Фанон
Эволюция методов контрпартизанской войны довольно наглядно прослеживается на примере боевых действий армий западных стран против национально-освободительных сил в их африканских колониях. В первые годы после Второй мировой войны вооруженные силы колонизаторов в борьбе с национально-освободительным движением опирались на стратегию и тактику, разработанные в соответствии с опытом захватнических колониальных войн и подавления первых антиколониальных восстаний. В их основу была положена идея изоляции и локализации очага восстания, военного разгрома повстанческих сил и «закрепления» успеха путем массовых репрессий против гражданского населения.
Именно так действовало командование карательных войск на острове Мадагаскар в 1947 г., а также на начальных этапах боевых действий в Алжире и Кении. Стихийный характер восстания на Мадагаскаре, отсутствие централизованного политического и военного руководства позволили французам отсечь район восстания от моря и не допустить распространения его на соседние территории и города страны. Затем зона восстания была расчленена и с помощью патрулей, мобильных колонн и операций по прочесыванию повстанцев постепенно вытеснили в малонаселенные районы острова. Там их ждало либо уничтожение, либо голодная смерть.
Неудачи, которые стали терпеть каратели, встретившись с активными действиями повстанцев в ходе освободительных войн в Кении и Алжире, заставили колонизаторов применить методы контрпартизанской войны, впервые разработанные и использованные английским и французским военным командованием в Малайе и Вьетнаме.
Многочисленные теоретики противопартизанских действий пытаются представить эти методы как чуть ли не отказ от вооруженных способов подавления в пользу политических мероприятий. В действительности военное подавление национально-освободительного восстания в теориях, разрабатывающих подобные действия, присутствовало всегда.
Цель военных действий – это обычно скорейший разгром или нейтрализация повстанцев. При их разработке в полной мере был учтен «опыт» карательных действий германской и японской армий против партизан в годы Второй мировой войны.
Особенность контрпартизанских теорий и доктрин состояла в признании политического характера повстанческого движения, а также того факта, что сила повстанцев – в их связи с народными массами. Поэтому вооруженным силам вменялось в задачу разрушение этих контактов, полная изоляция повстанцев от местного населения – физическая и идеологическая, а затем разгром их политической и военной организации. Физическая изоляция должна была достигаться созданием «стратегических деревень» (центров перегруппировки), идеологическая – ведением психологической войны.
Боевые действия против колонизаторов в послевоенный период в большинстве стран Африки, как уже говорилось, приняли форму партизанской войны. Поэтому военное командование при стратегическом планировании, исходя из требований контрпартизанской войны, стремилось, прежде всего путем организации сухопутной, морской и воздушной блокады, изолировать всю страну или район партизанских действий как от внешних (сопредельные страны), так и внутренних (крупные города) источников снабжения. Затем создавалась сеть укрепленных опорных пунктов и гарнизонов, которая должна была лишить партизан возможности маневра и сковать их силы в опорных базах. Путем уничтожения национальных политических организаций, их подпольной сети, активным ведением психологической войны предполагалось нарушить связи между народными массами и партизанами, подорвать моральный дух последних.
Читать дальше