Гитлеровское руководство было удовлетворено деятельностью «добровольческих» формирований. В донесении командования 4-й немецкой армии в штаб группы армий «Центр» 18 декабря 1942 г. отмечалось: «Большинство восточных и казачьих частей несет службу охраны в тыловом районе армии, в тылу корпусов, дивизий, а также используются для охраны железных дорог. Часть из них ведет борьбу с партизанами. Во всех вышеперечисленных мероприятиях подразделения показали себя с хорошей стороны. Командные инстанции, которым подчинены восточные и казачьи части, особо отмечают, что личный состав подразделений охотно принимает участие в акциях против партизан. Все поставленные перед ними задачи выполнены».
Характеризуя действия 623-го казачьего батальона, командование 3-й танковой армии в донесении 14 декабря 1942 г. сообщало: «Казачий батальон используется в борьбе с партизанами, и личный состав показал себя с хорошей стороны. Казаки быстро распознали тактику действий партизан. Уверенные действия на знакомой местности делают эти подразделения особенно ценными».
На основе «добровольческих» формирований создавались также шпионские и диверсионные группы. В качестве агентов фашистских карательных органов они проникали в партизанские отряды, вели антисоветскую пропаганду и другую подрывную деятельность. Группами по 5-10 человек они передвигались по лесам и в случае встречи с партизанами под видом «своих» или «окруженцев» стремились войти в доверие, внедриться в отряд, чтобы затем уничтожить его командиров. Эти группы, маскируясь под партизан, налетали на деревни, грабили, насиловали и расстреливали мирных жителей, чтобы дискредитировать партизанское движение.
К другой категории советских людей, прислуживающих германской армии, относились так называемые «хиви» – сокращение от немецкого «желающие помогать». Эти военнопленные или жители оккупированных территорий в состав «добровольческих формирований» не входили, а зачислялись в качестве вспомогательного персонала для обслуживания тыла действующей немецкой армии. «Хиви» носили немецкую форму и работали на кухнях, в мастерских, водителями автомашин, коноводами и т.д. В среднем в германской пехотной дивизии насчитывалось до 10% добровольцев данного типа, а в транспортных колоннах – до 50%. К началу 1943 г. в вермахте находилось до 400 тысяч «хиви».
Гитлеровскую форму носили и военнослужащие рабочих батальонов, которых тоже набирали из гражданского населения оккупированных территорий и военнопленных. Так, 134-й восточный строительный батальон 2-й танковой армии в ноябре 1942 г. состоял из рабочих местных предприятий, колхозников Орловского и Брянского военно-административных округов (68%) и военнопленных. Всего в строительных батальонах насчитывалось до 15 тысяч человек.
Важное место в утверждении «нового порядка» на оккупированной территории отводилось местным органам самоуправления. В российских городах и сельских районах, в отличие от Украины, Белоруссии и Прибалтики, унифицированной системы управления не было. Смоленская область, к примеру, делилась на округа, объединяющие сразу несколько районов. Округа подразделялись на волости (5-15 деревень). Орловская область была переименована в губернию, состоявшую из округов, районов (уездов) и волостей. Опираясь на предателей, работавших в аппарате оккупационной администрации, гитлеровцы пытались привлечь местное население к осуществлению своих политических, экономических и военных мероприятий.
В большинстве населенных пунктов оккупированных районов Российской Федерации были сформированы подразделения вспомогательной полиции: по 3-5 человек при старосте каждой деревни и самостоятельные отряды по 50-100 человек в крупных населенных пунктах. Вспомогательная полиция следила за выполнением оккупационных порядков, регистрировала жителей и обеспечивала их участие в хозяйственных работах, осуществляла конфискацию теплых вещей и выполнение сельскохозяйственных поставок, выявляла и задерживала всех вновь появившихся лиц, коммунистов, партизан и им сочувствовавших.
В донесении начальника тылового района группы армий «Центр» от 3 декабря 1942 г. сообщалось, что «полиция повсеместно хорошо зарекомендовала себя и является существенным фактором для усмирения страны; сегодня уже нельзя обойтись без помощи местной полиции в деле усмирения населения». По германским данным, в рядах вспомогательной полиции в декабре 1941 г. находилось 60 420 советских граждан.
Читать дальше