Игорь Пыхалов - За что сажали при Сталине. Невинны ли «жертвы репрессий»?

Фактически это постановление требовало от народных судов осуждать преступников к принудительным работам без содержания под стражей:

«Перед правительством стоял вопрос: либо идти по линии расширения и строительства новых мест лишения свободы, либо вместо краткосрочного лишения свободы, применяемого в отношении менее опасных преступников, совершающих преступления случайно (впервые или вследствие тяжёлых стечений обстоятельств) применять другие меры социальной защиты, но меры всё же достаточно серьёзные и реальные.

Естественно, что правительство не могло пойти по первому пути. Это было бы политически неверно. Вот почему было признано необходимым взять другой путь — путь замены краткосрочного лишения свободы другими мерами социальной защиты». [74] Траскович Ф. Новый закон о принудительных работах и очередные задачи органов юстиции // Еженедельник советской юстиции. 1928. № 21. С.620.

В результате всю первую половину 1930-х годов доля осуждённых народными судами к принудительным работам превышала 50 %. Так, в 1930 году 20 % всех убийц, 31 % насильников, 46,2 % грабителей и 69,7 % воров были осуждены к принудительным работам без содержания под стражей. [75] Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923–1960: Справочник. М., 1998. С. 18.

Однако, невзирая на все усилия, тюрьмы по-прежнему оставались переполненными. Терпеть и дальше такое положение, когда уголовные преступники фактически остаются безнаказанными из-за того, что их некуда сажать, было нельзя. С 1929 года начинает создаваться система исправительно-трудовых лагерей. Для руководства ею 25 апреля 1930 года было организовано Управление лагерей ОГПУ, менее чем через год получившее статус главного управления (ГУЛАГ ОГПУ) [76] Там же. С.27.

Поначалу численность заключённых в исправительно-трудовых лагерях (ИТЛ) была относительно невелика. Так, на 1 января 1 930 года она составила 179 000 человек, на 1 января 1931 года — 212 000, на 1 января 1932-го — 268 700, на 1 января 1933-го — 334 300, на 1 января 1934-го — 510 307 человек. [77] ГАРФ. Ф. Р-9414. On. 1. Д. 1155. Л. 1.

Помимо ИТЛ существовали исправительно-трудовые колонии (ИТК), куда направлялись осуждённые на небольшие сроки. До осени 1938 года ИТК вместе с тюрьмами находились в подчинении Отдела мест заключений (ОМЗ) НКВД СССР. Поэтому за 1935–1938 годы пока что удалось найти лишь совместную статистику. С 1939 года ИТК находились в ведении ГУЛАГа, а тюрьмы в ведении Главного тюремного управления (ГТУ) НКВД СССР.

Численность заключённых в ИТЛ: 1935–1948 — ГАРФ. Ф. Р-9414. Оп.1. Д.1155. Л.2; 1949 — Там же. Д.1319. Л.2; 1950 — Там же. Л.5; 1951 — Там же. Л.8; 1952 — Там же. Л. 11; 1953 — Там же. Л. 17.

В ИТК и тюрьмах (среднее за январь месяц): 1935 — ГАРФ. Ф. Р-9414. Оп.1. Д.2740. Л. 17; 1936 — Там же. Л.30; 1937 — Там же. Л.41; 1938 — Там же. Л.47.

В ИТК: 1939 — ГАРФ. Ф. Р-9414. On. 1. Д. 1145. Л.2об; 1940 — Там же. Д.1155. Л.30; 1941 — Там же. Л.34; 1942 — Там же. Л.38; 1943 — Там же. Л.42; 1944 — Там же. Л.76; 1945 — Там же. Л.77; 1946 — Там же. Л.78; 1947 — Там же. Л.79; 1948 — Там же. Л.80; 1949 — Там же. Д.1319. Л. З; 1950 — Там же. Л.6; 1951 — Там же. Л.9; 1952 — Там же. Л. 14; 1953 — Там же. Л. 19.

В тюрьмах: 1939 — ГАРФ. Ф. Р-9414. Оп.1. Д.1145. Л.1об;

1940- ГАРФ. Ф. Р-9413. Оп.1. Д.6. Л.67; 1941 — Там же. Л. 126; 1942-Тамже. Л. 197; 1943 — Тамже. Д.48. Л.1; 1944-Там же. Л. 133; 1945 — Там же. Д.62. Л. 1; 1946 — Там же. Л. 107; 1947-Там же. Л.216; 1948-Там же. Д.91. Л.1; 1949-Там же. Л.64; 1950 — Там же. Л.123; 1951 — Там же. Л.175; 1952 — Там же. Л.224; 1953 — Там же. Д. 162. Л.2об.