И, наконец, третий вариант — конфедерация, она же договорная федерация. Подобное государственное устройство характерно для малых стран, имеющих нейтральный политический статус при очень высоких экономических показателях. Самым ярким примером здесь является Швейцария, разделённая на ряд германо- и франкоязычных кантонов, каждый из которых обладает самоуправлением и имеет представительство в нижней палате парламента. Швейцарская демократия, основанная на конфедеративных началах, является одной из самых эффективных в Европе. Двадцать шесть самостоятельных административных единиц и четыре официальных государственных языка никогда не становились помехой государственному единению. Швейцария на данный момент, если так можно выразиться, является куда в большей степени Европой, чем Англия, Франция или Германия, погрязшие в этнических и религиозных дрязгах.
В нынешней Молдове есть политики, которые берут Швейцарию в качестве объекта для подражания. Откровенно смехотворные заявления того же Думитру Брагиша о намерении едва ли не за пару лет превратить нашу страну в цветущий альпийский рай, известны всем. Время его премьерства убедительно доказывает ценность его слов. Однако в отношении государственного устройства Швейцария продолжает оставаться для Молдовы вполне приемлемым образцом.
Превращение нашей страны в конфедерацию по типу швейцарской могло бы способствовать решению многих фундаментальных внутриполитических проблем. В частности, повышение роли Комрата мгновенно остановило бы рост протестных настроений в Гагаузии. Преобразование унитарной республики в равноправное молдо-гагаузское содружество стало бы первым шагом по искоренению наследия полицейского режима Воронина, являющегося очагом постоянной напряжённости в регионе. Становление Молдовы в качестве мирного, цивилизованного, экономически развитого государства, невозможно без полного пересмотра существующих отношений центра с Гагаузской автономией, уже давно лишённой всяких прав. Основой будущих отношений должен стать равноправный договор между Молдовой и Гагаузией.
Распределение властных полномочий между Кишинёвом и Комратом устроило бы как Европу, совершенно не заинтересованную в эскалации любого конфликта в бассейне Прута и Днестра, так и Россию. И в этом случае, можно было бы говорить о вполне реальном, а не декларативном нейтралитете нового государства. Более того, создание молдо-гагаузской конфедерации на данный момент является единственным способом вернуть Приднестровье. В случае успешности этого проекта Приднестровье, возможно, увидит, что перспектива быть вечным пасынком России, доставляющим столько хлопот и не очень ею любимым — не единственный вариант для полноценного и относительно безопасного развития и захочет заключить равноправный конфедеративный договор с Молдовой и Гагаузией, стать полноценной частью нового государства.
Коммунистический унитаризм в Молдове обречён. Несмотря на это, ПКРМ и её сателлиты, в случае сохранения власти, гарантированно продолжат политику организованного насилия. Единственный шанс для будущего двух братских народов, молдаван и гагаузов, заключается в создании нового государства конфедеративного типа.
Продолжая тему перспектив создания молдо-гагаузской конфедерации, в первую очередь требуется оговорить то, что конфедеративное государственное устройство возможно только при демократической форме правления. Истинная федерация (или конфедерация) способна существовать и успешно функционировать лишь при наличии развитых институтов гражданского общества и полной прозрачности действий всех ветвей власти. Федерализация подразумевает демократию, но и установление демократии подчас невозможно без проведения федерализации. Нечто подобное относится и к современной Молдове.
Коммунистический унитаризм со временем все больше проявляет свою истинную природу. Власть усиливает давление на оппозицию, каждый месяц появляются новые уголовные дела, тюрьмы с завидной регулярностью пополняются политзаключенными. Режим, созданный молдавскими коммунистами, не может существовать без террора, любые послабления, любые, даже откровенно показушные, шаги в сторону демократизации станут началом его полного и окончательного краха. ПКРМ изо всех сил держится за идею сохранения унитарной республики, однако унитаризм рушится: Приднестровье уходит от нас все дальше, Гагаузия выбирает оппозиционную Кишиневу власть. Молдова постепенно осознает полную невозможность дальнейшего существования в нынешнем виде.
Читать дальше