коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

«Наша страна, — говорил Л. И. Брежнев, — никогда не смогла бы стать социалистической, не смогла бы превратиться в передовую промышленную державу, если бы советский народ не проявил величайшей сознательности, организованности и мужества. Вспомните, товарищи, как люди жили в те годы: хлебные пайки, нехватка одежды и обуви, острая жилищная нужда и целый ряд других трудностей. И, несмотря на все трудности и лишения, страна буквально кипела трудовым энтузиазмом масс» 219 219 Л. И. Брежнев. Пятьдесят лет великих побед социализма. Политиздат, 1967, стр. 15. .

XVI съезд партии отметил, что сознание рабочими массами того, что они «работают не на капиталистов, а на свое собственное государство, на свой собственный класс, — это сознание является громадной двигательной силой в деле развития и усовершенствования нашей промышленности» 220 220 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 4. Политиздат, 1970, стр. 464. .

Одной из самых сложных проблем построения фундамента социалистической экономики в СССР явилось создание квалифицированных кадров рабочих и специалистов. Реконструкция народного хозяйства, быстрый рост промышленности и перевод ее на новую техническую базу со всей остротой выдвинули две проблемы, органически связанные между собой, — пополнение промышленности рабочей силой и подготовка квалифицированных кадров. Создание новых отрядов индустриальных рабочих было также одним из необходимых условий укрепления социальной основы советского строя, построения социализма в нашей стране.

Реконструкция народного хозяйства, социалистическая индустриализация страны внесли коренные изменения в источники и формы обеспечения промышленности рабочей силой. До 1930 г. массовым источником рабочей силы для промышленности были безработные. В первые годы реконструкции безработица в СССР не сокращалась, а возрастала. На 1 апреля 1926 г. состояло на учете бирж труда 1056 тыс. безработных, на 1 октября 1926 г. — 1071 тыс., на 1 апреля 1927 г. — 1478 тыс., на 1 октября 1927 г. — 1041 тыс., на 1 апреля 1928 г. — 1576 тыс., на 1 октября 1928 г. — 1365 тыс., на 1 апреля 1929 г. — 1741 тыс., на 1 октября 1929 г. — 1242 тыс., на 1 апреля 1930 г. — 1081 тыс. и на 1 октября 1930 г. — 240 тыс. человек 221 221 «Труд в СССР. Справочник. 1926—1930 гг.». М., 1930, стр. 36; «Труд в СССР». Статистический сборник. М., изд-во «Статистика», 1968, стр. 23. . Причем колебания численности безработных имели сезонный характер. Весной и летом число безработных сокращалось в связи с развертыванием строительных, мелиоративных, полевых работ, началом навигации, торфоразработок, сплава леса и т. п. Осенью и зимой, когда прекращались сезонные работы, это число увеличивалось. Уволенные рабочие, желая сохранить непрерывный производственный стаж и право на получение работы в новом сезоне в первую очередь, регистрировались на биржах труда.

В 1926—1929 гг. число безработных увеличилось на 65%, достигнув, в апреле 1929 г. 1741 тыс. человек. Накануне пятилетки безработные составляли примерно 12% от числа занятых в народном хозяйстве рабочих и служащих. Средняя длительность безработицы в это время достигала 9,1 месяца, в том числе среди женщин — 12,4 месяца, а среди мужчин — 6,3 месяца 222 222 Л. С. Рогачевская. Ликвидация безработицы в СССР. 1917—1930 гг. М., изд-во «Наука», 1973, стр. 149. .

Основной причиной безработицы в СССР являлось аграрное перенаселение, т. е. «большое количество «излишних» рабочих рук, не находящих себе трудового применения в деревне и значительно увеличивающих количество безработных в городе» 223 223 «КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 54. . Численность избыточного населения деревни составляла к началу пятилетки 8—9 млн. человек 224 224 «Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР», т. II, ч. 2. М., 1929, стр. 8. . Победа Октябрьской социалистической революции, аграрные преобразования в деревне значительно повысили материальное благосостояние крестьянства. Уже в первые годы Советской власти резко сократилось число бедняков, в деревне стало преобладать среднее крестьянство. Это в значительной степени ослабило аграрное перенаселение, доставшееся Советской стране от дореволюционной России, но не уничтожило его окончательно. Пока существовало индивидуальное мелкотоварное хозяйство, невозможно было ликвидировать классовое расслоение крестьянства. Это вызывало массовый отлив крестьян из деревни. XV Всесоюзная партийная конференция отмечала в своей резолюции: «Основным источником, откуда пополняются кадры безработных, является деревня, выбрасывающая в город излишнюю в сельском хозяйстве рабочую силу» 225 225 «КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 381. .