коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Для стимулирования повышения производительности труда основные категории рабочих переводились на прогрессивную сдельщину. Полностью отменялась практика оплаты по среднему заработку при простоях и плохой работе. С целью борьбы за качество продукции понижалась оплата за брак и вторые сорта.

Тарифная реформа обеспечивала более высокие темпы роста заработной платы в ведущих отраслях промышленности. Так, был резко повышен уровень зарплаты в металлургической, машиностроительной и угольной промышленности, в результате чего по размерам месячной зарплаты рабочих цензовой промышленности они выдвинулись на первые места 96 96 «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». М., Госпланиздат, 1934, стр. 179. .

Одновременно шел процесс более широкого применения сдельной оплаты труда. Отношение часов, отработанных сдельно, к общему числу отработанных часов в крупной промышленности составляло: в 1930 г. — 57,2%, в 1931 г. — 59,2, в 1932 г. — 63,7, в 1933 г. — 67,8% 97 97 «Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., Госпланиздат, 1934, стр. 337. .

Тарифная реформа 1931—1933 гг. сыграла большую роль в ликвидации уравнительности в зарплате, закреплении на производстве квалифицированных рабочих, в сокращении текучести рабочей силы; она способствовала стремлению рабочих повышать производственную квалификацию, производительность труда.

Материальному стимулированию работников производства служил фонд улучшения быта рабочих (ФУБР), в который отчислялось 10% от прибыли. Отчисления от прибылей в фонд улучшения быта рабочих достигли в 1928/29 г. 110 млн. руб., а в 1929/30 г. — 220 млн. руб. Было широко распространено премирование рабочих за экономию материалов. Например, на Московском тормозном заводе в 1931—1936 гг. рабочим выдавались 50% от общей суммы экономии материалов 98 98 С. К. Татур. Хозяйственный расчет в промышленности. М., Госфиниздат, 1959, стр. 65—66. . Создавались фонды премирования за улучшения производства, достигнутые в процессе социалистического соревнования. В эти фонды отчислялось 40% экономии, полученной в течение хозяйственного года непосредственно в результате социалистического соревнования. Выделялись также фонды содействия изобретательству и рационализации, в которые отчислялось 0,5% установленной для предприятия годовой суммы зарплаты и 50% исчисленной экономии за первый год применения каждого изобретения и рационализаторского предложения. В объединениях и трестах был образован также фонд премирования руководящего персонала предприятий. Кандидатуры лиц на получение премий выдвигались администрацией, фабзавкомами и производственными совещаниями и окончательно утверждались после обсуждения этих кандидатур на рабочих собраниях 99 99 СЗ. 1931. № 52, ст. 338. .

Таким образом, целая система мер обеспечивала как хозрасчетную заинтересованность предприятия, так и личную материальную заинтересованность работников предприятия в улучшении производства, в экономии материалов, в повышении производительности труда.

Экономические реформы и реорганизация управления промышленностью, в основе которых лежало предоставление предприятиям хозяйственно-оперативной самостоятельности, не являлись самоцелью. Они были необходимыми предпосылками для решения главной задачи — внедрения хозрасчета в работу промышленных предприятий, достижение лучших результатов при меньших затратах.

Хозрасчет как метод планового руководства хозяйством развивался и совершенствовался по мере развития и совершенствования социалистических производственных отношений. Если в восстановительный период хозрасчет отражал начальную ступень социалистического строительства на базе нэпа, наличие многоукладной экономики, невысокий еще в целом уровень планового руководства, то в реконструктивный период, в ходе создания фундамента социалистической экономики, хозрасчет наполнялся новым содержанием, был связан с повышением уровня и качества планирования во всем народном хозяйстве, дальнейшим развитием и углублением системы использования товарно-денежных отношений в строительстве социалистической экономики.

Отличие хозрасчета периода реконструкции от хозрасчета предыдущего периода состояло также в степени непосредственной связи планов работы предприятий с единым народнохозяйственным планом. В восстановительный период план намечал лишь в самом общем виде рамки деятельности предприятия, он не определял и еще не мог определить конкретные формы его связи с другими звеньями народного хозяйства, все качественные показатели работы. В новых условиях план каждого предприятия уже согласовывался с планом других частей народного хозяйства. Отпали необходимость приспособления каждого предприятия к рыночным условиям, право самостоятельного выступления на рынке в целях снабжения и сбыта. В новый период снабжение и сбыт каждого предприятия стали осуществляться на основе хозяйственных договоров, которые являлись договорами реализации единого народно-хозяйственного плана. Внедрение хозрасчета в этот период означало укрепление всего дела планирования, расширение рамок действия закона планомерного развития народного хозяйства. Хозрасчет поднимал планирование на более высокую ступень.