Владимир Фортунатов - Всемирная история в лицах

Интересы промышленной буржуазии и юнкерства защищало германское государство. По конституции 1871 г. германским императором мог быть только прусский король . Он утверждал и отклонял законопроекты, созывал и распускал рейхстаг — имперский парламент, руководил вооруженными силами. Перед императором нес ответственность имперский канцлер (министр-президент Пруссии), который был единственным общегерманским министром.

Рейхстаг избирался на основе всеобщего избирательного права для мужчин в возрасте от двадцати пяти лет. Избирательного права не имели женщины, военнослужащие и мужчины младше этого возраста. Рейхстаг занимался законодательством и утверждением бюджета. Его права были ограничены действиями верхней палаты — Союзного совета, а также огромными полномочиями императора, которому подчинялось правительство.

В советское время было не принято говорить, что именно Бисмарк сделал первые шаги на пути создания социального государства . С одной стороны, он запретил деятельность социал-демократической партии Германии, которая быстро усиливала свое влияние на рабочие массы. Одновременно были приняты важные законы, регулировавшие сферу социальных отношений. «Краеугольный камень концепции государства всеобщего благосостояния был заложен Бисмарком в 1883 году… Предпринятые Бисмарком обширные реформы означали поворот в развитии государственной политики и принятие на себя ответственности в этой области… В 1871 году Бисмарк издает закон, обязывающий предпринимателей выплачивать материальную компенсацию при несчастных случаях на производстве… Каждую социальную проблему Бисмарк рассматривал с точки зрения интересов и безопасности государства. Он был против участия частного сектора в социальном страховании, потому что такое участие, по его мнению, могло привести с собой мотивы материальных злоупотреблений и спекуляции (скорее экономической спекуляции в отличие от его собственных политических спекуляций). Кроме того, оно могло бы сделать рабочих лояльными скорее по отношению к предприятию, на котором они работают, чем по отношению к государству. Канцлер же считал, что рабочие должны поэтому обращаться за помощью именно к государству», — много интересного можно узнать из скромной книжки норвежского автора, которая практически неизвестна даже среди читающих россиян [177] Кюнле С. Государство всеобщего благосостояния. Норвежская модель. М.: Прогресс-Культура, 1994. С. 27, 33, 34. .

Факт остается фактом — Бисмарку удалось начать большую игру на поле противника. Есть основания считать, что Бисмарк был одним из тех, кто начал строить «капитализм с человеческим лицом». За последующие сто пятьдесят лет удалось сделать многое в этом направлении. А в СССР социализм почему-то закончился именно тогда, когда прозвучали первые призывы создать «социализм с человеческим лицом».

Итальянским Бисмарком, политическим деятелем, сыгравшим исключительную роль в объединении Италии, стал граф Камилло Бенсо ди Кавур. Он родился в аристократической семье в 1810 г. Обучался в Военной королевской академии, стал военным инженером и участвовал в возведении военных укреплений.

Кавур был самостоятельно мыслящим человеком, которому было небезразлично положение Италии. Уже в двадцать один год он вышел в отставку — взялся за хозяйственные дела, путешествовал. Кавур занимался общественной деятельностью, завоевал известность как автор статей по широкому кругу политических и социально-экономических вопросов.

Когда король Сардинии Карл Альберт, у которого в бытность того принцем Кавур был пажом, начал реформы, Кавур в Турине основал газету «Рисорджименто» и выступил за принятие конституции и войну против Австрии. С 1848 г. Кавур был лидером группы умеренных правых либералов. В 1850 г. он стал министром земледелия и торговли и постепенно приобретал все больший авторитет. Торговые договоры, заем в Англии и реформа таможенных тарифов улучшили ситуацию в королевстве. Кавуру удалось найти общий язык с умеренными левыми либералами.

Кавур активно занимался международными делами. В феврале 1853 г. он вступил в конфликт с Австрией, защищая интересы эмигрантов из Ломбардии и Венеции. Под его влиянием Сардиния стала участником Крымской войны против России в 1854–1855 гг. 15 тысяч сардинцев отправились на поля сражений, а Кавур стал участником Парижского конгресса в 1856 г. [178] См.: Серова О. В. Горчаков, Кавур и объединение Италии. М.: Наука, 1997.