Е. Томас Юинг - Учителя эпохи сталинизма - власть, политика и жизнь школы 1930-х гг.

Однако за это десятилетие широкое распространение получили традиционные формы обучения. В 1930-1935 гг. больше 100 тыс. потенциальных учителей окончили двухгодичные педагогические училища и четырехгодичные педагогические институты. Подобно краткосрочным курсам, эти учебные заведения часто с трудом набирали студентов, не могли их удержать и довести до успешного окончания. В 1934 г. пятая часть студентов московских педагогических институтов бросила учебу, только половина выпускников действительно шли работать в школы и только одна седьмая — в сельские школы, несмотря на полученные назначения. Однако к концу десятилетия доля успешно закончивших учебу заметно выросла. Осенью 1940 г. к работе в советских школах приступили больше 40 тыс. недавних выпускников средних и высших специальных учебных заведений {433} 433 Зайцев М. Дальше так педкадры готовить нельзя // ЗКП. 1934. 16 февр. С. 2-3; Шаренков Б. Учет и распределение педкадров — во власти самотека // ЗКП. 1934. 14 сент. С. 2; Начальные и средние школы в РСФСР. М, 1936. С. 105; Об отсеве студентов из пединститутов // Педагогическое образование. 1934. № 2. С. 4; HP. A. № 1434. Р. 23-24; Равкин 3. И. Советская школа… С. 101; Мишалов Ю. О подготовке и условиях работы преподавателей советской школы: Из наблюдений педагога. Мюнхен, 1955. С. 15. .

Для повышения уровня преподавания — и воздействия на самих учителей — власти устанавливали минимальные требования к уровню их образования. В 1931 г. ЦК партии заявил, что «всем учителям со средним педагогическим образованием надлежит без отрыва от работы в школе получить высшее педагогическое образование». В 1934 г. советское правительство повторило эти требования: все учителя средней школы должны получить высшее педагогическое образование, а все учителя начальной школы — среднее педагогическое. «Не желающих повышать свою квалификацию» следует заменить «более подготовленными учителями» {434} 434 Шаренков Б. Не снижать требований к поступающим // ЗКП. 1934. 16 авг. С. 1; СПР НКП. 1934. 1-10 марта. С. 3-4; 1934. 20 марта. С. 5-6; 1934. 20 мая. С. 11-12; 1934. 10 окт. С. 3-4; Народное образование в СССР. С. 114; О повышении квалификации учительства // Педагогическое образование. 1934. № 2. С. 1-2; План повышения квалификации учительства на 1934 год // Педагогическое образование. 1934. № 2. С. 3; Клобуновский И. Г. Итоги и задачи в области повышения квалификации учительства // Педагогическое образование. 1935. № 1. С. 18-26; Бущик Л. П. О некоторых вопросах преподавания истории СССР в средних специальных учебных заведениях // Среднее специальное образование. 1956. № 12. .

Тщетность этих усилий стала ясна в апреле 1936 г., когда ЦК партии выдвинул, по сути, те же самые требования. На сей раз ЦК действовал более жестко, прибегнув к методу кнута и пряника. Для повышения зарплаты и категории учителя должны были документально подтвердить свое образование, продемонстрировать уровень знаний и квалификацию и пройти в течение двух лет необходимое обучение {435} 435 Народное образование в СССР. С. 459-460; Ewing E. Т. Stalinism at Work: Teacher Certification (1936-1939) and Soviet Power // Russian Review. 1998. Vol. 57, No. 2. P. 218-235. .

Многократность повторения одних и тех же «минимальных» требований, обещание учителям всяческих поощрений, угрозы — все эти методы работали слабо: уровень образования учителей по всей стране рос медленнее, чем хотелось властям. К концу десятилетия, как показано в таблице 5.3, доля учителей с высшим образованием выросла, но доля учителей с полным средним образованием даже не достигла уровня начала 1930-х гг.:

Учителей с высшим образованием: 9% — 8% — 11% — 15%

… со средним образованием: 73% — 57% — 62% — 61%

… с образованием ниже среднего: 18% — 35% — 27% — 25%

Четверть советских учителей по-прежнему не имели среднего образования (то есть даже минимально необходимого) и в 1931 г., и в 1934 г., и 1936 г. Однако в специальном образовании удалось достичь более существенных успехов. Среди учителей со средним образованием педагогическую подготовку прошли 50% в 1932 г. и 80% в 1939 г. Возможно, еще важнее, что за десятилетие заметно выросло общее число учителей с высшим и средним образованием. В 1933-1939 гг. число учителей с высшим образованием более чем утроилось (с 49 тыс. до 151 тыс. чел.), а с полным средним — почти удвоилось (с 350 тыс. до 623 тыс. чел.). Другими словами, за эти шесть лет более 350 тыс. учителей со средним или высшим образованием были или приняты на работу, или прошли соответствующее обучение. Напротив, число учителей без среднего образования выросло незначительно (с 216 тыс. до 253 тыс. чел.) {437} 437 Кадры просвещения. С. 132-133; Труд в СССР. 1935. С. 321; Культурное строительство СССР: 1939. С. 86-89; Равкин 3. И. Советская школа. С. 101. .