Юрий Терещенко: История России XX – начала XXI веков

Начиная с 1992 г. Россия активно включилась в миротворческие операции не только в дальнем зарубежье, но и на территории СНГ. Военнослужащие Вооруженных сил РФ, входя в состав коллективных сил по поддержанию мира, препятствуют возобновлению кровопролития.

Реализует политические решения руководящих органов Содружества Штаб по координации военного сотрудничества государств – участников СНГ (ШКВС). В 2002 г. начал работу Антитеррористический центр СНГ.

Проблемы наиболее сложного региона СНГ – закавказского – с весны 2002 г. стали регулярно обсуждаться на встречах глав парламентов так называемой «кавказской четверки» (Россия, Армения, Азербайджан, Грузия). Они стали проводиться по инициативе спикера Совета Федерации ФС РФ С. М. Миронова. Их цель – не только найти приемлемое решение нагорно-карабахской проблемы, предотвращать осложнение армяно-азербайджанских и российско-грузинских отношений, но и способствовать сотрудничеству стран региона.

В мае 2003 г. президент России В. В. Путин обратился к Федеральному Собранию РФ с очередным Посланием, в котором подвел основные итоги, пройденные страной за последние три года, и поставил задачи на будущее.

Прежде всего, он отметил восстановление единого правового пространства страны, что позволило вплотную заняться разграничением полномочий между центром и регионами, приступить к строительству дееспособной, финансово обеспеченной власти на местах.

Президент подчеркнул завершение важнейшего этапа по обновлению и кодификации законодательства России. Были приняты новые Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, новый Трудовой кодекс и третья часть Гражданского кодекса. Принятый Земельный кодекс позволил, по мнению президента, «сдвинуть с “мертвой точки” реформу земельных отношений».

Россия существенно продвинулась по пути налоговой реформы, начала военную реформу и сделала первые шаги по реформированию пенсионной системы, инфраструктурных монополий, жилищно-коммунального хозяйства.

Продолжился экономический рост. За три года валовой внутренний продукт (ВВП) страны вырос на 20 %. Впервые за полвека Россия превратилась из импортера зерна в его экспортера. За три года на 18 % увеличился экспорт нефти, нефтепродуктов и газа. Наша страна стала крупнейшим экспортером топливно-энергетических ресурсов в мире.

Реальные доходы населения выросли на 32 %. Средний размер пенсий, который в 2000 г. составлял 70 % от прожиточного минимума пенсионера, в 2002 г. сравнялся с ним.

Наряду с достижениями, президент обратил внимание парламентариев и граждан страны на трудности и опасные тенденции во внутреннем развитии России: снижаются темпы экономического роста и социального развития, экономический фундамент страны очень слаб, политическая система развита недостаточно, государственный аппарат малоэффективен, большинство отраслей экономики неконкурентоспособны, численность населения продолжает падать, бедность отступает крайне медленно, четверть российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Президент поставил три задачи, которые следует решить до 2010 г.: 1) увеличить валовой внутренний продукта в два раза; 2) преодолеть бедность; 3) модернизировать Вооруженные силы.

В области внешней политики основной задачей России является реализация своих национальных интересов при соблюдении норм международного права. Ее безусловным внешнеполитическим приоритетом остается укрепление отношений со странами Содружества Независимых Государств. Пространство СНГ – это сфера стратегических интересов России, сама же она является зоной национальных интересов государств Содружества.

Важным элементом внешней политики страны президент назвал широкое сближение и реальную интеграцию в Европу через активизацию двусторонних отношений, развитие стратегического партнерства с Европейским Союзом и участие в работе Совета Европы.