И. МОЖЕЙКО - ИСТОРИЯ БИРМЫ

Несмотря на изменение внешнеэкономической политики, борьбу с коррупцией и бюрократизмом (которая так и не дала ожидаемых результатов), создание новых управлений и контрольных комиссий, сокращение импорта, режим экономии и т. д., экономическое положение Бирмы оставалось нелегким. Летом 1955 г. правительству Лиги пришлось фактически отказаться от претворения в жизнь плана «Пидота». После многочисленных заседаний было решено отказаться от тех объектов, строительство которых еще не начиналось. Вместо престижного восьмилетнего плана был выработан четырехлетний план на 1956/57—1959/60 гг., который был значительно скромнее, чем программа «Пидота» и планы, разработанные американскими советниками. Из запланированных 196 объектов было изъято 85 (завершен в конце концов был лишь 31 объект).

Понимая, что Бирма нуждается во внешней помощи и при определенных условиях готова принять ее, и зная, что среди бирманских политиков и в деловых кругах существуют сторонники сближения с США, американцы взяли на себя инициативу восстановить свой престиж и позиции в стране, являющейся «задними воротами в Ки-тай». 26 февраля 1955 г. Бирму посетил государственный секретарь США Дж. Ф. Даллес. Формально причиной его краткого визита было разъяснение бирманским лидерам политики СЕАТО (от участия в котором Бирма отказалась) и выяснение позиции Бирмы на предстоящей Бандунгской конференции. В ходе встречи Даллеса с У Ну обсуждались также вопросы возобновления американской помощи. Летом того же года У Ну посетил США, где был встречен на самом высоком уровне, и выступил на совместном заседании обеих палат конгресса с разъяснением политики неприсоединения. Несмотря на вза-имные уверения о стремлении к миру и взаимной терпимости, переговоры о возобновлении помощи проходили в сложной атмосфере, так как У Ну желал получить помощь без явных политических условий и не мог обещать взамен изменения политики Бирмы по отношению к социалистическим странам. Последовали затяжки с амери-канской стороны, что вызвало ответный шаг Бирмы, направившей торговую делегацию в Индию, где бирманцам удалось добиться принципиального согласия на большой заем. В то же время Бирма продолжала переговоры с социалистическими и нейтральными странами.

Поняв, что политическое давление на Бирму результатов не даст и дальнейшие оттяжки с предоставлением помощи могут привести лишь к укреплению связей Бирмы с социалистическими странами, не требовавшими никаких политических обязательств, США пошли на заключение соглашения 1956 г. об экономической помощи. Однако она выразилась не в предоставлении долларового займа, в чем была заинтересована Бирма для покрытия дефицита торгового баланса, а в продаже Бирме продовольственных излишков и хлопка на бирманскую валюту. Это соглашение (в общей сложности Бирма должна была получить по нему и последующим соглашениям товаров на 40,7 млн. долл.), хоть и покрыло часть бирманского спроса на товары широкого потребления, далеко не удовлетворило Бирму, так как эти поставки давали США возможность влиять на бирманскую экономику, создавая конкуренцию с другими поставщиками этих же товаров и в некоторых случаях даже препятствуя развитию национального производства. В дальнейшем экономическая помощь США выражалась также в предоставлении Бирме займов и других форм помощи.

К концу 1955 г. наиболее острый этап экономического и валютного кризиса был преодолен, однако кардинальные вопросы социального и экономического развития не были решены, и положение в стране продолжало оставаться напряженным. Внутренние противоречия постепенно накапливались, легальная оппозиция Лиге росла как справа, так и слева. Падение авторитета и влияния АЛНС обнаружилось во время выборов 1956 г.

За несколько лет, прошедших со дня достижения независимости, в ьирме ооразовалась категория профессиональных политиков, живущих на доходы от политиче-ской деятельности. Почти все они входили в Лигу, составляя ее центральные и местные органы, заполняя государственный аппарат и парламент. Несмотря на сравнительно скромное жалованье, которое получали парламентарии и представители лиги на местах, за годы господства АЛНС они настолько вросли в свои кресла, что не представляли иной жизни. В бирманских условиях это способствовало коррупции, ибо все, начиная от помещиков и торговцев, желавших приоорести привилегии или лицензии, и кончая представителями крупных иностранных корпорации, желали заручиться поддержкой того или иною министра, чиновника или члена парламента. Уже в 1951 г. У Ну признавал, что за первые три года независимости было раскрыто около 500 случаев коррупции, которые обошлись стране в 16 млн. чжа. Образование специального ьюро расследований не смогло изжить продажности чиновников, причем в Бирме существовало убеждение, что бюро, преследуя рядовых чиновников, куда либеральнее относится к видным членам Лиги. В 1954 г. в темной сделке с рисом было замешано имя одного из руководителей Лиги и лидеров Социалистической партии — У Чжо Нейна. В конце 1954 г. У Ну посвятил многие выступления этой больной теме, ибо продажность чиновников и политиков сильно подрывала авторитет Лиги и была серьезной помехой в экономическом развитии. Теме борьбы с коррупцией была посвящена и конференция АЛНС в мае 1955 г. Более того, была назначена комиссия по чистке Лиги от примкнувших к ней темных дельцов и честолюбцев, стремившихся использовать в своих целях неограниченную власть, которой пользовалась АЛНС. Недовольство Лигой начало проявляться и в армии, где часть молодых офицеров, а также некоторые высшие командиры высказывали разочарование деятельностью правящей элиты, отошедшей от заветов Аун Сана. Паллиативные меры, принимавшиеся правительством, не могли спасти положения: должности, лицензии, подряды, распределение иностранных займов — все это продавалось и покупалось.