Виктор: Ну, что ж, поживем – увидим. Вернемся пока к общим вопросам. Итак, в России образованы губернии – около 100 единиц с населением в каждой примерно в 1 млн., определены их границы. (Совпали в основном с нынешними границами субъектов федерации). Но возникла проблема крупных городов с населением более 1 млн. Москва, Питер, – только на их территории с учетом количества проживающего населения могут быть размещены 5–8 губерний по принятой системе классификации, да еще есть и соответствующие области, – также с немалым населением. Встает вопрос о едином градооблначальнике. Вносим изменения в Конституцию.
Губерний делаем уже не 100, а 10 с населением по 10 млн. человек (укрупняем): Московская; Петербургская; Северная Европейская; Южная Европейская; Центрально – Европейская; Уральская; Западно – сибирская; Восточно – сибирская; Амурская; Тихоокеанская. Внутри них – штаты или административные округа (АО). В каждой губернии по 10 АО. Москву и Питер сливаем с соответствующими областями (вводим новые единицы: сектора города и области с делением по основным шоссе и проспектам).
Итак, если основная ячейка государства – община с населением 1000 человек, то 10 городских общин – квартал, 100 – сектор; 10 секторов – 1 АО с 1 млн. жителей. На начальном этапе предполагается: создание инициативных групп в общинах и выборы руководителей. Последние выбирают руководителей кварталов; те – руководителей секторов; те – руководителей АО; те – руководителей губерний. (С утверждением ВП и его представителями). Через 1 мес. – первые собрания, отчеты, перевыборы во всех звеньях, потом – повторные собрания через 3 мес.; потом через полгода, через год. В дальнейшем, когда процесс устоится, может быть собрания – и через 3–5 лет на разных уровнях.
Социолог: Можно пофантазировать, основываясь на прежнем опыте, как пойдет работа в общинах. Представители ВП назначены везде по цепочке. Они организуют инициативные группы на добровольной основе. Кто – то вошел в инициативные группы из корыстных побуждений, кто – то искренне надеялся принести пользу. Объявили проведение собраний: явка была очень разной. В городах – на собраниях присутствовали часто лишь инициаторы. На окраинах страны, особенно в местах компактного проживания национальных меньшинств пришли многие, даже и до 100 %. Вновь избранные лидеры стали проводить определенную политику на местах. Тут– то многие и пожалели, что не участвовали в выборах. Но через 3 мес. на повторных собраниях явка и активность избирателей была уже иной, гораздо выше. Борьба за кресла была уже жесткой и даже жестокой. У прежних лидеров появились группы поддержки, использовался административный ресурс – оттащить от власти было уже не просто. Но вмешивались представители ВП, снижали напряженность, добиваясь компромисса.
Рационалист: В целом по стране после первичных выборов существенных сдвигов, похоже, не происходит. По результатам работы этого периода ВП издает серию новых указов. В частности: жестко потребовал воссоздать структуру Творческих фондов, городков представителей различных видов искусств, домов творчества. Следует вернуть земли в их собственность, строения и земли уже проданные, – вернуть, выкупить, договора аренды расторгнуть (с денежной компенсацией). Снести заборы, навести порядок, создать вновь благоприятные условия для Творчества. Действовать решительно и без проволочек. При необходимости – задействовать прокуратуру, судебные органы власти и правоохранения. Общины, видимо, будут с переменным составом и временными договорами на пользование землей, строениями, соответствующей инфраструктурой, культурными фондами.
Виктор: Но опять-таки возникает вопрос, как организовать жизненный процесс, с чего начать на каждом из соответствующих уровней: государство, курултай, община и т. д., – по категориям?
Рационалист: Думаю, обеспечивают материально и морально, организуют процесс, как и в прошлом, государственные Министерства и ведомства: промышленность, сельское хозяйство, правоохранение, Вооруженные Силы, здравоохранение, охрана материнства и детства, медицина, лекарства, санэпидработа, профессиональное обучение, просвещение, высшее образование. Наука, разработка технических образцов и технологий, художественная культура и т. п. (даже религия) также имеют регулировочные механизмы сверху. Но остается старая проблема: как избавиться от бюрократии?! Одним из направлений в этом отношении может быть создание минимального и сугубо функционального управленческого аппарата (в том числе, на местах) с максимальным использованием достижений научно-технического прогресса в области информатики и оргтехники.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу