Касс Санстейн: Иллюзия выбора. Кто принимает решения за нас и почему это не всегда плохо

Устанавливая правила по умолчанию, организации и компании учитывают нежелание людей выбирать самим и в то же время ни к чему их не принуждают. Наоборот, они поддерживают свободу выбора. Независимо от того, должны ли люди явно согласиться или явно отказаться от чего-то, им никто не запрещает делать так, как они посчитают нужным {6} 6 Но есть и другое мнение: см. Riccardo Rebonato, Taking Liberties 83-86 (2012) (обсуждение того, что меры по сохранению свободы выбора слишком навязчивы и больше напоминают чрезмерное вмешательство в чужие дела); см. также: Cass R. Sunstein, The Storrs Lectures: Behavioral Economics and Paternalism , 122 Yale L.J. 1826,1893-94. . А вот то, что правила по умолчанию имеют огромное влияние только благодаря привычке к ним, как раз самое важное и самое удивительное.

Если же цель организации или компании — влияние на конечный результат, то именно изменение правила по умолчанию способно стать наиболее эффективным средством. Возможно, даже более эффективным, чем важные экономические мотивы (как в случае с пенсионными накоплениями). Безусловно, такие мотивы тоже имеют свое влияние. Если цена на товар повышается, спрос обычно снижается. Но иногда эти мотивы игнорируются, особенно когда людям и без того есть на что обратить внимание {7} 7 Сравн.: Andrew Caplin & Daniel J. Martin, Defaults and Attention: The Drop Out Effect 16-19 (Nat’l Bureau of Econ. Research, Working Paper No. 17988, 2012), доступно по ссылке http://www.nber.org/papers/w17988 (предположение, что информация, предоставляемая по умолчанию, ведет к тому, что люди перестают уделять должное внимание как познанию в целом, так и выборам, которые они совершают). . Порой люди игнорируют и правила, действующие по умолчанию, но для архитекторов выбора это скорее возможность, а не проблема. Правила по умолчанию не меняются, если люди их игнорируют — и именно по этой причине. Вот в чем заключается самое поразительное различие между правилом по умолчанию и мотивом. Мотив возымеет действие только в том случае, если люди обратят на него внимание. А вот правило по умолчанию как раз потому и эффективно, что никто не обращает на него внимания.

Следовательно, в любых вопросах, будь то медицинская страховка, любовь, брак, финансы, защита прав потребителей, бедность, доступность донорских органов, потребление энергии, защита окружающей среды, ожирение, ипотека, сбережения и многое другое, выбор правил по умолчанию чрезвычайно важен. И те, кто заинтересован только в личной выгоде, и люди с активной общественной позицией применяют архитектуру выбора, включая действующие по умолчанию правила, чтобы достичь желаемого результата.

Одна из самых важных задач законодательной системы — установить правила, действующие по умолчанию. В самом деле, многие важные политические программы работают с помощью таких правил, часто представляющих собой допущения. Договорное право почти полностью из них состоит {8} 8 См.: Ian Ayres & Robert Gertner, Filling Gaps in Incomplete Contracts: An Economic Theory of Default Rules , 99 Yale L.J. 87 (1989). Cm. также: Edna Ullmann-Margalit, On Presumption, 80 J. Phil. 143 (1983) — серьезная дискуссия о презумпциях в законодательстве и других сферах с разбором последствий. . Что же происходит, если стороны обходят молчанием, может ли сотрудник быть уволен только «по факту нарушения» условий договора или по любой причине, которая покажется работодателю достаточной? Действующее по умолчанию правило может как дать однозначный ответ, так и поставить в тупик {9} 9 См.: Russell Korobkin, The Status Quo Bias and Contract Default Rules , 83 Cornell L. Rev. 608, 625-30 (1998) (о том, как уже существующие общепринятые правила меняют личные предпочтения); см. также Samuel Issacharoff, Contracting for Employment: The Limited Return of the Common Law , 74 Tex. L. Rev. 1783,1789- 90 (1996) (о том, как неписаные правила вступают в силу, когда стороны не могут конкретно обозначить, на каком основании работодатель прекращает трудовые отношения). . Если законодательная система вводит подобное правило, то участники договора не откажутся от него, даже если им довольно легко это сделать. Они просто заявляют: «Да как угодно!» — и правило автоматически вступает в силу.

Конечно, многие законодательные нормы обязательны для исполнения, а не просто устанавливают некий стандарт. Никто не может отказаться от запрета на убийство или причинение физического вреда. Если уровень загрязнения воздуха от электростанции выше допустимого, это карается законом. Работодатели не могут попросить сотрудников выбрать отказ от запрета на расовую дискриминацию и сексуальные домогательства. Но даже в самых деликатных и противоречивых случаях всегда есть правила, действующие по умолчанию, и они чрезвычайно важны.