Дмитрий Зорин - Память о 90-х. Фрагменты памяти. Том IV

1. Создать в ближайшее время эффективно действующую систему государственной и общественной поддержки малых предприятий на федеральном и региональном уровнях с учетом того, что развитие предпринимательства должно стать одним из важнейших приоритетных направлений в период выхода из кризиса и стабилизации экономики России.

2. Учитывая, как экономическую, так и социальную значимость развития малых предприятий, их роль в формировании конкурентной рыночной среды, налаживании и перепрофилировании производства, в создании миллионов новых рабочих мест, укреплении тем самым социальной базы экономических преобразований, просить Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина объединить усилия всех ветвей власти в поддержке малого предпринимательства в рамках специальной Президентской Программы.

3. Просить Совет Федерации и Государственную Думу в кратчайшее время принять необходимые законы и внести поправки в действующее законодательство, направленные на реальное стимулирование развития малых предприятий, на создание им условий для выпуска конкурентоспособной продукции, на организацию надежной защиты предпринимателей от произвола чиновников.

4. Рекомендовать Совету Федерации, Государственной Думе и Правительству Российской Федерации поддерживать деятельность органов исполнительной и представительной власти субъектов Российской Федерации, направленную на создание условий для развития малого предпринимательства, его всестороннюю защиту и поддержку.

5. Просить Правительство Российской Федерации определить межведомственный государственный орган, наделив его необходимыми функциями для координирования государственной поддержки малого предпринимательства в центре и на местах, финансирования им, прежде всего, работ по созданию инфраструктуры для развития малых предприятий, а также реализации программ и проектов, имеющих общероссийское и региональное значение.

По мнению участников Конгресса, таким органом мог бы стать после соответствующей реорганизации и устранения ведомственной принадлежности, расширения функций, организационного укрепления Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции при ГКАП России, переименованный в Федеральный Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Российской Федерации.

6. Разработать механизм и определить порядок кредитования коммерческими банками под гарантии бюджетных средств, а также специализированных государственных и общественных фондов и организаций.

7. В целях обеспечения малым предприятиям условий для производственной деятельности при проведении процедур приватизации и банкротства, создавать малые предприятия на базе неиспользуемых или неэффективно занятых нежилых помещений, земельных участков и оборудования.

8. Рекомендовать межрегиональным и региональным ассоциациям оказывать содействие малым предприятиям, фондам и общественным организациям, представляющим и отстаивающим их интересы.

9. Поддержать действия Ассоциации «Большая Волга», Совета по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации, Международного фонда поддержки экономических реформ России, Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации, Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при ГКАП России, Союза инновационных предприятий, Фонда содействия. развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, газеты «Деловой Мир» по проведению в 1995 году выставок-ярмарок «Дни хозяина – делового человека России» и III Международного торгового водного Каравана по маршруту Тверь – Астрахань – Государства бассейна Каспийского моря.

10. Считать целесообразным для финансирования малого предпринимательства его бюджетное обеспечение на всех уровнях, направление части средств, получаемых за счет приватизации, а также средств фондов занятости, пенсионного, конверсии и других внебюджетных фондов.

Консолидировать все бюджетные и внебюджетные средства, а также выделяемые Российской Федерации по линии международных организаций и отдельных иностранных государств финансовые ресурсы, распределяемые сейчас по многочисленным ведомствам и организациям на поддержку предпринимательства.

11. Рекомендовать Торгово-Промышленной Палате, ее региональным структурам, общественным ассоциациям, фондам и профсоюзным организациям объединить свои усилия и возможности с целью поддержки малого предпринимательства, создания для него благоприятных правовых, финансово-экономических и организационных условий. Поддерживать стремление предпринимателей к объединению по профессиональным признакам и единым интересам, отстаивать их позиции в органах исполнительной и представительной власти. Признать необходимым участие предпринимательских объединений и организаций в подготовке проектов документов и законодательных положений, затрагивающих интересы малых предприятий на федеральном и региональном уровнях.