Борис Мирошин - Первый съезд народных депутатов СССР - до и после

Брежнев стал соглашаться со своим подхалимским окружением, принимая многочисленные награды, в том числе звезды Героя, Орден Победы и воинское звание маршала Советского Союза. От его имени были написаны заурядные книжки «Малая земля», «Возрождение» и «Целина», которые в обстановке небывалого ажиотажа в СМИ по поводу заслуг «выдающегося политического и государственного деятеля», Центральный Комитет партии обязал обсуждать во всех трудовых и учебных коллективах, их даже включали в экзаменационные билеты, их читали по радио и телевидению.

В 1977 году была принята новая Конституция СССР, где в статье 6 была закреплена руководящая и направляющая роль КПСС 18 18 См.: Сайт Конституции Российской Федерации. http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/ . Таким образом, терявшая авторитет партия (правильнее сказать аппарат партии) решила на веки вечные узаконить свое право, несмотря ни на что, руководить всеми делами в государстве и обществе. И до принятия Конституции, и особенно после, партию как организацию коммунистов, как сообщество членов партии, стал подменять аппарат. Всеми делами рулили профессиональные партийные чиновники, которых никто не наделял легитимной властью.

Члены районных, городских и областных партийных комитетов избирались в первичных партийных организациях на предприятиях и в организациях делегатами на районные, городские, а на них – областные партийные конференции. На этих конференциях часть из них избирали соответственно членами районных, городских и областных комитетов партии. Именно они (комитеты) и должны были бы быть высшими органами на своем уровне. Но члены этих комитетов зачастую включались в списки для голосования только потому, что их предварительно отобрали из общей массы штатные работники аппарата партийного комитета, зачастую руководствуясь субъективными соображениями.

После избрания членами указанных партийных комитетов, многие коммунисты, которые накануне избрания понятия не имели, что их могут туда избрать, не проявляли никакой инициативы в работе или по поводу необходимости рассмотрения того или иного вопроса на заседании партийного комитета. Поэтому за выборный партийный орган все вопросы решал аппарат партийного комитета, который и составлял план работы, перечни вопросов для рассмотрения на заседаниях пленумов и бюро. И даже тексты выступлений для таких членов райкома или горкома писали или редактировали штатные работники аппарата. Излишне говорить, что ни о какой настоящей принципиальной партийной работе не могло быть и речи.

Кроме того, партийный аппарат зачастую вмешивался в работу советских органов, предприятий и организаций в городе или в селе, считая, что таким образом он осуществляет партийное руководство. Это и не мудрено, так как пример был перед глазами. ЦК КПСС, особенно в годы правления Брежнева, принимал почти все постановления совместно с правительством, а многие постановления и без участия правительства, но в которых содержались прямые указания и поручения министерствам и ведомствам, типа «поручить», «потребовать», «обязать» 19 19 См. сноску 10 . Излишне говорить, что все это снижало самостоятельность, инициативу советских органов, и перекладывало ответственность за решения ЦК КПСС на правительство и отраслевые министерства.

В результате целого комплекса причин, в том числе здесь перечисленных, на рубеже 80-х годов партия оказалась в глубоком кризисе, что не могло не привести к застойным явлениям в экономике и тотальному дефициту продуктов питания и товаров народного потребления. В этих условиях создавалась благоприятная почва для появления организованной преступности и коррупции, которые расцвели пышным цветом.

После смерти Брежнева во главе страны были поставлены смертельно больные Андропов, а затем Черненко, которые в общей сложности были у руля партии и государства с 1982 по 1985 годы. Престарелые члены Политбюро и аппарат ЦК не хотели ничего менять, – нет, не в жизни страны, – в своей жизни, не хотели расстаться с привилегиями, благополучной жизнью, твердо веря в конституционные гарантии своей неприкосновенности.

Сложная политическая и медицинская ситуация сложилась в стране летом 1983 года в связи с болезнью Андропова. Прогрессирующее заболевание почек, которое врачам удавалось компенсировать более 16 лет, привело, как они и ожидали, к прекращению функции почек и развитию хронической почечной недостаточности. Врачи вынуждены были перейти на проведение гемодиализа – периодическое очищение крови от шлаков, которые почти не выводились из организма. В «кремлевской» больнице в Кунцеве, называвшейся Центральной клинической больницей, были оборудованы специальная палата и операционная для проведения этой процедуры. Дважды в неделю Андропов приезжал для проведения гемодиализа. Ситуация была непредсказуемая во всех отношениях.