Точно так же сфера снижения риска бедствий эффективно расширила свой фокус от подготовки к стихийным бедствиям на более широкую перспективу – учет того, как принимаемые решения про развитию могут повлиять на подверженность и уязвимость к нескольким опасностям в течение долгого времени и, что важнее, какие меры могут приняты для уменьшения потерь и создания устойчивости.
Факторы устойчивого развития моногорода НОУ ИНТУИТ развития
Усиленное внимание к устойчивости особенно устойчивости в городах, привело к ряду существенных достижений. Оно способствует фокусированию внимания на более широком спектре потрясений и стрессов и стремлению понять, как они влияют на городские системы. Таким образом также возникает стремление использовать знания о рисках, незащищенности и уязвимости для выявления возможностей для трансформационного развития.
Потрясения и стрессы, возникающие из условий окружающей среды влияют, на устойчивость города в нескольких измеряемых направлениях.
Источники загрязнения, распространение загрязняющих веществ и последствия их воздействия (по «Экологическому энциклопедическому словарю»)
Деградация экосистем, или утрата экосистемных услуг на более широких территориях, могут иметь, прямое воздействие на городскую устойчивость; таковы, например, связь между деградацией экосистем в водосборных бассейнах или водноболотных угодьях и наводнениями в городах или качеством воды. Загрязнение приводит к другим стрессам, которые подрывают устойчивость городских систем, в частности, в случаях, когда речь идет об уроне здоровью.
Дефицит ресурсов представляет собой еще один источник стресса. Хотя, за исключением воды, прямое воздействие нехватки ресурсов не может быть сразу заметно в пределах города, неустойчивые модели производства и потребления являются источником накопления стресса в городах. Многие из возможных мер, которые помогут облегчить экологические стрессы и построить устойчивость через управление экосистемами,
Структура экосистемы
эффективность использования ресурсов и связанных с ними мер рассматриваются более подробно (см. Исследовательском докладе 16 ООН).
Острые потрясения в сочетании с эндогенными стрессами, такими как безработица, особенно среди молодежи, могут и препятствовать развитию, и замедлять его. Последствия стихийных бедствий часто усугубляют существующие социально-экономические и экологические недостатки в городской системе. Сочетание потрясений и рецидивирующих или затяжных стрессов может привести к тому, что уязвимые группы населения безвозвратно попадут за черту бедности. (Доклад о мировом развитии, 2014).
Достижение устойчивости требует не только понимания риска и немедленного реагирования на различные потрясения в пострадавших районах, но и действий с каскадным эффектом, которые могут иметь глубокое и долгосрочное воздействия на жизнедеятельность различных общин, финансовые системы и географические границы. Таковы, например, далеко идущие долгосрочные последствия Великого Восточно-японского землетрясения и цунами 2011 года на глобальные цепочки поставок и индустрию атомной энергетики.
Три основополагающих принципа Новой городской повестки дня – городское планирование, городское законодательство и муниципальные финансы-являют собой полезную основу для понимания устойчивости в городском контексте.
Три основополагающих принципа Новой городской повестки дня – городское планирование, городское законодательство и муниципальные финансы-являют собой полезную основу для понимания устойчивости в городском контексте.
Город -сад в устье Темзы
Город-сад: Джордж Осборн анонсировал планы постройки города на 15 000 домов в устье Темзы
Без хорошего городского планирования слабые и конторопродуктивные инвестиции могут прийти на замену выгодным и устойчивым. Без хорошего управления и законодательства инвестиционные поле становится более неопределенным, и становится труднее распознать и поддерживать дельные планы. Без финансирования даже самые лучшие планы никогда не увенчались бы успехом и не смогли бы учитывать долгосрочные последствия от изменения климата на более непосредственные инвестиционные решения, создавая таким образом порочный круг появления риска
Читать дальше