– Московская с 39 уездами;
– Ингерманландская с 29 уездами;
– Киевская с 56 уездами;
– Смоленская с 17 уездами;
– Архангелогородская с 20 уездами;
– Казанская с 71 уездами;
– Азовская с 77 уездами;
– Сибирская с 30 городами.
В 1713-1714 годах добавились еще три губернии (Рижская, Астраханская и Нижегородская). Смоленская губерния была упразднена и её территория поделена между Московской и Рижской губерниями.
В 1708 году почти весь Урал вошел в Сибирскую губернию с центром в Тобольске. В состав Сибирской губернии были включены 30 городов с прилегающими к ним территориями (уездами) Урала, Сибири и Дальнего Востока. Это был первый этап петровской реформы.
На втором этапе губернской реформы вводилось понятие провинции и дистрикта, укреплялась вертикаль власти. И делалось это, в первую очередь, с целью осуществления контроля над территориями, увеличивая эффективность налогообложения.
29 мая 1719 года указом Петра I «Об устройстве губерний и об определении в оныя правителей» уезды в губерниях переименованы в провинции.
В огромных губерниях появились более мелкие единицы – провинции и дистрикты. Первые должны были в определенной степени заменить губернии, вторые – уезды.
Дистрикты вводились вместо уездов и, как правило, не совпадали с ними в границах. В свою очередь, дистрикты делились на волости.
Сибирская губерния была разделена на три провинции: Вятскую, Соликамскую и Тобольскую. В состав последней губернии входила территория современной Свердловской области.
После смерти Петра I система территориального управления продолжила меняться.
Центром административно-территориальной структуры стала губерния. В 1727 году дистрикты были упразднены путем восстановления уездов.
30 января 1736 года Сибирская губерния снова подверглась изменениям – поделена на самостоятельные Тобольскую и Иркутскую провинции.
В Тобольскую провинцию входили города с уездами – Тобольск, Верхотурье, Туринск, Пелым, Тюмень, Тара, Березов, Сургут, Нарым, Томск, Кузнецк, крепости Камышевская, Семипалатинская, Усть-Каменогорская, Омская и Железинская.
В 1775 году, накануне реформы, в Тобольскую провинцию вошел Ирбитский уезд. Территория Арамашевской слободы вместе с деревней Кулига оставалась в Верхотурском уезде.
С 19 октября 1764 года по 19 января 1782 года Сибирская губерния называлась Царством Сибирским. Оно было подразделено на Тобольское (на основе Тобольской провинции) и Иркутское (на основе Иркутской и Енисейской провинций) генерал-губернаторства.
В Тобольское генерал-губернаторство входили Верхотурский и Ирбитский уезды Тобольской провинции.
Итак, в ходе преобразований 1727–1760-х годов территории, в настоящий момент относящиеся к Свердловской области, частично поменяли свою подчиненность. Они оказались включенными в Пермскую провинцию Казанской губернии и Тобольскую провинцию сначала Сибирской губернии, а потом Тобольской губернии Царства Сибирского (Сибирской губернии).
7 ноября 1775 года был издан указ Екатерины II «Учреждения для управления Всероссийской империи», в соответствии с которым в 1775–1785 годах была введена трехуровневая система административно-территориального устройства: генерал-губернаторство – губерния (или наместничество) – уезд (или округ). Большинство новых административно-территориальных единиц получили официальное название «наместничества».
Далее, на низовом уровне, деление происходило по цепочке: участок земского начальника – стан – волость – сельское общество – селение – крестьянский двор.
Областная реформа Екатерины II распределила территорию Урала между тремя наместничествами: Вятским (образовано в 1780 году), Пермским и Уфимским (оба образованы в 1781 году).
Пермское и Тобольское наместничества возглавлял Пермский и Тобольский генерал-губернатор. Пермское наместничество было образовано на основе бывшей Пермской провинции Казанской губернии, ряда зауральских городов прежней Тобольской провинции и частично земель Исетской и Уфимской провинций бывшей Оренбургской губернии.
Таким образом, именно в этот период произошло расширение Пермской территории и присоединение Верхотурского уезда, ранее входившего в Тобольскую провинцию, к Пермскому наместничеству.
В результате почти вся современная территория Свердловской области оказалась объединенной под руководством одного губернского центра. Центром нового наместничества стал город Пермь, учрежденный осенью 1781 года на месте Егошихинского завода.
Читать дальше